Группа международных наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Парламентской ассамблеи (ПА) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) опубликовала в среду, 9 ноября, предварительный отчет по итогам наблюдения за президентскими выборами в США. В документе, в частности, отмечается, что выборы прошли в обстановке серьезной конкуренции и продемонстрировали приверженность страны к соблюдению основных свобод на выражение мнений, проведение собраний и ассоциаций.

Выборы президента США-2016. Фото: Reuters
Выборы президента США — 2016. Фото: Reuters

Президентская кампания характеризовалась резкими личными нападками обоих кандидатов, а также нетолерантной риторикой со стороны представителя Республиканской партии Дональда Трампа, заметили в ОБСЕ. Тем не менее «многие американцы воспользовались возможностью свободно выбрать руководство страны», считает специальный координатор и глава краткосрочной миссии ОБСЕ Кристин Муттонен. При этом широкое освещение кампании в СМИ позволило избирателям сделать осознанный выбор, утверждают в международной организации.

Наблюдатели также отметили «компетентную и профессиональную работу» членов избирательных комиссий в день выборов, несмотря на отдельные сбои оборудования для голосования и длинные очереди перед избирательными участками.

Около 35 млн человек не смогли проголосовать

По официальным данным, указывается в отчете, право голоса в США имеют около 220 млн человек. Какова была явка избирателей, станет понятно после подведения окончательных итогов выборов, однако, отмечается в документе, порядка 35 млн граждан США не смогли зарегистрироваться для участия в голосовании из-за излишней сложности процедуры. При этом ОБСЕ ссылается на аналитическую статью, опубликованную на сайте американской НПО The Pew Charitable Trusts.

В частности, отмечается, с большими трудностями в процессе регистрации столкнулись избиратели с низким уровнем доходов, граждане с инвалидностью, представители расовых и языковых меньшинств, а также коренного населения Америки. Кроме того, в отчете ОБСЕ отмечается, что возможности избирать президента лишены около 4 млн жителей заморских владений США (территорий, которые не входят в состав США, но управляются Белым домом).

В документе также указано, что более 6 млн правонарушителей, как те, которые уже отбывают наказание, так и те, кто еще ждет приговора суда, также лишены возможности участвовать в выборах, хотя в некоторых штатах в последнее время предпринимались шаги, чтобы изменить подобную практику. «Эти ограничения противоречат принципу всеобщего и равного избирательного права, предусмотренного ОБСЕ», — отмечается в документе.

50 разных выборов

В сообщении ОБСЕ обращается внимание и на тот факт, что различия в избирательном законодательстве зачастую не позволяют представителям третьих партий и независимым кандидатам зарегистрироваться для участия в президентских выборах во всех штатах США. Это, в частности, сыграло против двух подобных кандидатов на нынешних выборах.

«Сильно децентрализованный подход к выборам в данном случае означает, что правильнее говорить о 50 различных выборах. Даже по ключевым вопросам — могут ли заключенные голосовать и какое удостоверение личности должны предъявлять избиратели — законодательство варьируется от одного штата к другому. И это отсутствие единых стандартов является слабостью», — считает Макис Воридис, глава делегации ПА ОБСЕ.

В отчете также указано, что вопреки нормам ОБСЕ международные наблюдатели в ряде штатов не были допущены к контролю за досрочным голосованием, а также наблюдению непосредственно в день выборов. Однако местные независимые наблюдатели и представители партий активно работали на избирательных участках, обеспечивая дополнительную прозрачность и повышение доверия к процессу выборов, отмечается в отчете.