фотоЧем хороша и чем чревата накопительная пенсия для белорусов? "БЧ" продолжает завязавшуюся в октябре на страницах нашего издания дискуссию о плюсах и минусах накопительной системы пенсионного обеспечения. На этот раз трибуна предоставлена законодателям, от которых в конечном счете и зависит судьба всех новшеств и реформ. У председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов Сергея КАМЕНЕЦКОГО к вопросам пенсионного обеспечения особое отношение.


- Сергей Владимирович, как вы считаете, нужны ли преобразования в нынешней пенсионной системе Беларуси?


- Я уже 6 лет работаю в Палате представителей, и все эти годы вопрос пенсионного обеспечения стоит на повестке дня. До 2000 года был сформирован блок законопроектов, которые предусматривали увеличение пенсионного возраста и некоторые меры по переходу к накопительной форме пенсионного обеспечения. Но эти законопроекты до Палаты представителей так и не дошли по предельно простой причине: увеличение пенсионного возраста в Беларуси недопустимо, ведь, учитывая, что средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 57 лет, львиная доля населения до пенсии просто не дожила бы.

Что же касается изменения формы пенсионного обеспечения, то в республиканском бюджете сегодня нет средств для безболезненного перехода от распределительных механизмов к накопительным. Если завтра все работающие начнут копить исключительно на собственную пенсию, то окажется, что сегодняшних пенсионеров и тех, кто уже близок к пенсионному возрасту, содержать не за что. Белорусская пенсионная модель сформирована и работает достаточно успешно. К тому же опыт подсказывает: если начать сегодня какие-то реформы, завтра непременно последует упадок, и лишь потом, через десяток лет, - подъем. На данном этапе мы не можем так рисковать. Белорусы получают пенсию вовремя, день в день. Да, ее размеры невелики, но все зависит от экономики. Если ее состояние продолжит улучшаться, это благоприятно скажется и на заработной плате, и на пенсионном обеспечении. Уже сегодня пенсии в республике растут быстрее, чем заработная плата. Для большинства стран это нечто из области фантастики.


- Однако вы сами отметили, что размер пенсий невелик…


- Но растет! В Законе "О пенсионном обеспечении" четко сформулирована и упорядочена следующая норма: если в народном хозяйстве Беларуси в течение квартала средняя заработная плата увеличивается на 10%, то соразмерно увеличивается и пенсия. Но даже если на протяжении года 10-процентный барьер не был взят, по итогам 12 месяцев пенсия все равно будет увеличена.

Совершенствовать пенсионную систему нужно, но Беларуси не стоит брать пример ни с России, ни с Таджикистана, ни с Азербайджана хотя бы потому, что в каждой стране своя модель пенсионного обеспечения. Когда накопительная система сможет заработать, не подрывая социальную безопасность, законодатели одобрят ее с удовольствием. Отчасти накопление пенсий возможно уже сегодня. Страховые компании предлагают накапливать дополнительные средства к пенсионному обеспечению, выплачивая страховые взносы. Но многие наши граждане еще психологически не готовы к этому. Крушение финансовых "пирамид" существенно подорвало их доверие. Кстати, среди вкладчиков обанкротившегося банка "БелБалтия" было очень много пенсионеров. Впрочем, думаю, страна придет к накопительной форме пенсионного обеспечения - когда-нибудь, но не сейчас.


- Тем не менее нынешнее соотношение пенсионеров и работающих оборачивается повышенной нагрузкой для экономически активной части населения. И даже при увеличении рождаемости пройдет много лет, пока сегодняшние дети начнут зарабатывать. Как в рамках действующей пенсионной системы можно обеспечить себе достойную старость?


- Так сложилось, что сегодня в стране на 1,7 работающего приходится 1 пенсионер. Да, это создает определенную экономическую нагрузку для активного населения, но тем не менее законодательный пакет направлен на то, чтобы поддержать пенсионеров. Заботясь о своей собственной пенсии, гражданин, еще не достигший пенсионного возраста, может застраховать дополнительную пенсию либо хранить сбережения на депозитах. Тогда, выйдя на заслуженный отдых, он будет получать не только то, что заработал сам за годы стажа, но и то, что заработали его деньги. К тому же, "молодых пенсионеров" наниматель, как правило, не гонит с работы.


- Раз уж разговор зашел о работающих пенсионерах, не могу не спросить о бывших военнослужащих. Недавно министр обороны Леонид Мальцев заявил, что "снижение пенсий военнослужащим не планировалось. Предполагалось только выплачивать 50% пенсионного обеспечения работающим военным пенсионерам". Подобные нововведения были признаны нецелесообразными, однако военнослужащих - как бывших, так и нынешних - эта "половинчатая" мера очень встревожила. А законодателей?


- Я сам военный пенсионер и считаю, что подобные инициативы противоречат международным нормам законодательства. Бывший военнослужащий продолжает работать не потому, что у него хобби такое. Пенсию, которую ему гарантировало государство, он, исколесивший весь бывший Советский Союз, заслужил. Неужели, став в 45 лет пенсионером, он будет лежать на диване у телевизора или на даче огурцы выращивать? Ни в коем случае - не те это люди. Чтобы держать себя в форме, не опуститься, они продолжают работать, причем в большинстве случаев опыт позволяет им претендовать на руководящие должности. Сломать сложившуюся систему можно было бы одним росчерком пера. Сегодня ребята идут в Вооруженные Силы, погранвойска и МЧС в том числе и потому, что государство дает им определенные гарантии. Отмени их - и любой лейтенант предпочтет зарабатывать те же самые деньги на "гражданке", а не быть на приколе 24 часа в сутки.

Эта идея зрела не один год, но стоило министру финансов Николаю Корбуту озвучить ее в СМИ, как Администрацию Президента, Совет Министров и Национальное собрание захлестнула волна общественного негатива. В Палате представителей обращения граждан по этому вопросу исчислялись десятками. Ветеранские организации провели мониторинг общественного мнения. В итоге мера признана неадекватной, и я это определение полностью разделяю. В организациях и учреждениях республики достаточно вакансий, чтобы уровень безработицы составлял не 1,2%, а гораздо меньше. И - без удара по военным.

Поставив точку в этой статье, мы не завершаем разговор о накопительных пенсиях и пенсионном обеспечении в целом. Какой должна быть пенсия белорусов? "БЧ" важно мнение читателей, а значит - и ваше. Давайте продолжим дискуссию вместе!


Ольга БАЛАШЕВИЧ
-30%
-27%
-12%
-25%
-20%
-10%
-10%
-50%
-50%
-20%
0067154