Подпишитесь на нашу ежедневную рассылку с новыми материалами

Общество


22 ноября президент Беларуси подписал декрет № 15 "О внесении изменений и дополнений в некоторые декреты президента Республики Беларусь по вопросам противодействия торговле людьми".

В сообщении пресс-службы главы государства отмечается, что необходимость издания документа вызвана отдельными аспектами в практике применения декрета от 9 марта 2005 года № 3 "О некоторых мерах по противодействию торговле людьми". При этом новый правовой акт ни в коей мере не меняет общей концепции жесткой борьбы с торговлей людьми, но вместе с тем совершенствует подходы в этой сфере.

Организации, занимающиеся реализацией международных студенческих программ, предусматривающих трудоустройство студентов во время летних каникул, в большинстве случаев не имеют прямых договоров с работодателями за границей (они контактируют с благотворительными фондами, учебными заведениями и др.) и, соответственно, не могут получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей. В связи с этим новый декрет позволяет соответствующим субъектам хозяйствования получить такое специальное разрешение (лицензию), но только при условии положительного заключения Министерства образования по конкретной студенческой программе.

В декрете № 3 закреплено, что направление граждан, обучающихся в организациях системы образования Беларуси, на учебу за границу осуществляется с письменного разрешения Министерства образования. Вместе с тем, как отмечается в сообщении пресс-службы, практика показала, что необходимо регулирование также вопросов установления контроля государства за выездом за границу студентов для участия в спортивных, культурных и иных массовых мероприятиях в течение учебного года.

Кроме того, в целях дебюрократизации процедуры получения вышеназванного разрешения новым декретом перераспределяются полномочия по его выдаче между центральным аппаратом министерства, его органами на местах и другими государственными органами. Отныне направление граждан, обучающихся в организациях системы образования Беларуси, на учебу за границу будет осуществляться в следующем порядке: на срок более 30 календарных дней — с письменного разрешения Министерства образования; на срок до 30 календарных дней, а также для участия в течение учебного года в спортивных, культурных и иных массовых мероприятиях: организациями, находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов, — с письменного разрешения этих органов; организациями, находящимися в подчинении республиканских органов государственного управления и иных государственных органов, — с письменного разрешения данных органов; иными организациями — с письменного разрешения Министерства образования.

Как известно, декрет № 3 регулирует деятельность брачных агентств. Вместе с тем, отмечается в сообщении пресс-службы президента, нет однозначного понимания нормативных предписаний, регулирующих такую деятельность, применительно к случаям распространения средствами массовой информации и в интернете брачных объявлений, объявлений о знакомствах (когда фактически отсутствуют целенаправленные действия по созданию соответствующего банка данных). Кроме того, требовалась регламентация распространения объявлений об общении по телефону, поскольку оказание таких услуг не исключает присутствия в них элементов эротики.

В целях устранения этого пробела новым декретом закрепляются: обязательное лицензирование деятельности, связанной с распространением информации о физических лицах в интернете; распространение средствами массовой информации брачных объявлений, объявлений о знакомствах без лицензии. Однако такая деятельность допускается при условии внесения в установленном порядке в свидетельство о регистрации СМИ соответствующего изменения (дополнения) его тематики. При этом правительству поручено установить порядок приема, регистрации, учета, распространения брачных объявлений и объявлений о знакомствах или об общении по телефону в средствах массовой информации. Нормативные предписания по этому вопросу вступят в силу через два месяца после официального опубликования декрета.

В сообщении пресс-службы главы государства отмечается, что в настоящее время проведение конкурсных отборов кандидатов на участие в рекламных проектах либо в целях последующего их трудоустройства (кастинги) может осуществляться без лицензии территориальными органами государственной службы занятости. Для проведения кастингов модельным агентствам, иным организациям и индивидуальным предпринимателям требуется получение лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей. Такое нормативное предписание исключает возможность проведения конкурсных отборов не имеющими названной лицензии модельными агентствами, средствами массовой информации (например телевидением) и т. п. для собственных целей либо для трудоустройства в Республике Беларусь.

Новый нормативный правовой акт президента предоставляет право на проведение конкурсных отборов без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей, помимо территориальных органов государственной службы занятости, средствам массовой информации, государственным учреждениям культуры — с целью реализации собственных проектов на территории Республики Беларусь, модельным агентствам — с этой же целью, а также для трудоустройства граждан в Беларуси.

P. S.  С текстом декрета можно ознакомиться TUT.
0058045