/

На днях в Котовке прошел праздник, который власть посчитала несанкционированным массовым мероприятием. Мы посмотрели закон и попытались понять, по каким признакам это можно было сделать.

Фото: Вадим Замировский, TUT.BY
Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

Напомним, в четверг в сквере Котовка был запланирован праздник с установкой лавочек, детскими играми, конкурсом рисунков, чаепитием и общением экологических активистов с местными жителями. Об этом написали СМИ, в том числе государственное. Власти же посчитали это несанкционированным массовым мероприятием и накануне проведения праздника сообщили организаторам о его незаконности. В итоге праздник прошел под присмотром милиции.

Фото: Вадим Замировский, TUT.BY
Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

Согласно закону, массовое мероприятие — это собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация, пикетирование и иное массовое мероприятие.

На наш взгляд, для описания мероприятия в Котовке больше всего подходит либо собрание, либо иное массовое мероприятие. Посмотрим, как эти понятия определяет закон.

Собрание — «совместное присутствие граждан в заранее определенном месте под открытым небом либо в помещении в установленное время, собравшихся для коллективного обсуждения и решения вопросов, затрагивающих их интересы».

Иное массовое мероприятие — «спортивное, культурно-зрелищное, иное зрелищное мероприятие, религиозное мероприятие, проводимые в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом либо в помещении».

«Под формулировку собрания можно подвести все что угодно»

Правозащитник Валентин Стефанович считает, что закон о массовых мероприятиях плох в том числе такими широкими формулировками.

Подробнее: http://kodeksy-by.com/zakon_rb_o_massovyh_meropriyatiyah— Это позволяет властям очень произвольно трактовать закон. И в каждом конкретном случае все зависит от той или иной политической воли. Были случаи, когда и собрание в квартире в Витебске, и катание на горке в Слониме приравнивали к массовым мероприятиям.

Стефанович говорит, что при желании под формулировку того же собрания можно подвести практически все что угодно. В том числе праздник в Котовке. И даже субботник, когда кто-то пригласил соседей прополоть клумбы во дворе и пообщаться.

— Вам скажут, что это собрание, потому что вы собирались обсуждать и решать какие-то вопросы, затрагивающие ваши интересы. А интересом может быть уборка двора.

Более того, в законе нет указания на публичность места для собрания и публичность обсуждения. Поэтому собранием может считаться и день рождения в собственной квартире, добавляет Стефанович.

— Ведь если я на день рождения в определенное место и время приглашу людей, то мы там явно будем обсуждать вопросы, затрагивающие наши интересы. И кто мне скажет, что это не собрание?

Нет в законе и определения массовости, рассказывает правозащитник.

— Закон у нас называется не «О мирных собраниях», а «О массовых мероприятиях». Но пикет, который может быть и одиночным, тоже согласно этому закону является массовым мероприятием.

Исходя из этого закон можно произвольно применять в зависимости от того, кто проводит то или иное мероприятие. И у правозащитников есть свои предложения по изменению ситуации.

Все дело в Котовке? Или в безопасности?

В Мингорисполкоме говорят, что не они уполномочены трактовать закон «О массовых мероприятиях», потому что они его не принимали.

Один из собеседников TUT.BY в вертикали предполагает, что запрет праздника в Котовке связан с тем, что праздник происходил именно в Котовке. То есть прослеживается политическая составляющая. А в общем, власть должна только поддерживать инициативы по благоустройству, потому что самоорганизация в этом вопросе в Минске и так не на высоком уровне, добавляет собеседник.

Фото: Вадим Замировский, TUT.BY
Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

А вот второй собеседник портала говорит о безопасности. Мол, на празднике могло собраться много людей, потому что он анонсировался в соцсетях и СМИ. А если бы что-то произошло — все претензии потом были бы к власти. Поэтому, если соседи собираются на праздник двора или субботник, — это одно дело, а когда мероприятие с неограниченным количеством людей анонсируется в СМИ — уже совсем другое.

Еще один собеседник TUT.BY видит в празднике в Котовке не «собрание», а «иное массовое мероприятие».

— Главная цель закона [о массовых мероприятиях] — безопасность людей. А где много людей — там должна дежурить милиция и скорая (услуги которых оплачивают организаторы. — Прим. TUT.BY), — говорит он.

Собеседник не думает, что запрет мероприятия в Котовке связан с тем, что его делает «Экодом». Мол, такое внимание было бы к любому организатору, который анонсирует праздник в СМИ и соцсетях.

К слову, похожее мероприятие проходило в 2015 году в Осмоловке. Тогда местные, активисты и коммунальники совместно ставили лавочки, красили стены, пили чай, слушали музыку и обсуждали проблемы района. Это дело анонсировалось в соцсетях и СМИ. Но массовым мероприятием оно не считалось. Там не было ни милиции, ни медиков.

0062563