Подпишитесь на нашу ежедневную рассылку с новыми материалами

Новость дня


29 июня завершила работу вторая сессия Палаты представителей Национального собрания Беларуси третьего созыва. Можно сказать, что депутаты потрудились неплохо: всего за период сессии принято 44 законопроекта в первом чтении, 29 - во втором, ратифицировано 16 международных соглашений, рассмотрено семь временных декретов президента. Под самый занавес сессии народные избранники решили судьбу двух резонансных документов - приняли во втором чтении новую редакцию закона "Об общественных объединениях" и изменения и дополнения в закон "О политических партиях".

Кстати, еще вчера многие депутаты даже не подозревали, что эти законопроекты войдут в повестку дня. Ранее предполагалось рассмотреть их на осенней сессии, однако сегодня на совете палаты было принято решение не откладывать эти документы в долгий ящик.

Представляя депутатам изменения в закон "О политических партиях", член постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и СМИ Александр Свирид сообщил, что внесенные поправки приводят его в соответствие с Конституцией, декретами президента и иными действующими актами законодательства.

Согласно этим поправкам, членом политической партии может быть гражданин Беларуси, достигший 18-летнего возраста и не имеющий ограниченную судом дееспособность. При этом запрещено одновременное членство более чем в одной партии. Не могут быть членами партий и юридические лица.

В документе отмечается, что политические партии строятся исключительно по территориальному принципу и должны иметь минскую городскую организацию и областные структуры более чем в половине областей страны, которые должны быть созданы не позднее шести месяцев с момента регистрации партии. Данная норма, как считают разработчики законопроекта, будет препятствовать искусственному наращиванию численности партий за счет отдельных регионов и стимулировать процесс создания крупных структурированных организаций.

Законопроект вводит дополнительные ограничения по финансированию партий. Они не вправе будут принимать денежные средства и имущество от иностранных государств и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, анонимных жертвователей, несовершеннолетних граждан Беларуси, религиозных организаций и юридических лиц, зарегистрированных менее чем за год до дня внесения пожертвования.

Новацией законопроекта является возможность приостановления деятельности партий и их союзов на срок до шести месяцев. Но такое решение может принять только Верховный суд при наличии соответствующего заявления со стороны Министерства юстиции. При этом не допускается приостановление деятельности партий в период со дня назначения выборов до официального опубликования их результатов. Нынешнее законодательство предусматривает только процедуры вынесения предупреждения и ликвидации.

Еще одно нововведение - предоставление двум и более политическим партиям права объединяться в союзы и ассоциации.

Согласно документу, каждую политическую партию будет регистрировать Минюст на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации общественных объединений. По действующему закону такое заключение не требуется.

Как сообщил Александр Свирид, в процессе доработки ко второму чтению в комиссию поступило 327 замечаний и предложений от министерств и ведомств, а также от двух политических партий - Партии коммунистов белорусской (ПКБ) и Коммунистической партии Белоруссии (КПБ). Большинство этих замечаний, по словам депутата, нашли полное или частичной отражение в итоговом варианте законопроекта.

Столь скромное участие 17 имеющихся в стране политических партий в подготовке законопроекта председатель ПКБ Сергей Калякин объясняет тем, что большая часть из них существует только на бумаге, остальные же, занимающие оппозиционную нишу, просто не верят, что нынешний состав парламента способен на самостоятельные решения.

По предварительной оценке внесенных в закон изменений, правовое положение работающих партий существенно ухудшится, считает Сергей Калякин. По мнению политика, большинство поправок принято с подачи Министерства юстиции, которое таким образом узаконило то, что раньше в отношении партий было незаконным.

Закон "О политических партиях" был принято еще в октябре 1994 года депутатами Верховного Совета 12-го созыва. До того момента деятельность партий в уже суверенной Беларуси регулировалась лишь "Временным положением о порядке образования и деятельности общественных объединений", принятым еще Советом министров БССР.

Александр ЗАЙЦЕВ
0058648