/

На следующей неделе 2500 делегатов 5-го Всебелорусского народного собрания утвердят план действий на пятилетку — программу социально-экономического развития до 2020 года. Глава Администрации президента Александр Косинец уже пообещал, что правительство будет заботиться в первую очередь об улучшении жизни народа. TUT.BY проверил, как власти справились с этой задачей в прошлые 5 лет.

Программа социально-экономического развития Беларуси на 2011−2015 годы умещается на 22 страницах. Для чиновников это стратегический план, где расписаны цели, задачи и направления работы на 5 лет. Он затрагивает все сферы жизни страны, от экономики до экологии.

TUT.BY разобрал самую социальную главу программы — «Развитие человеческого потенциала». Многие цели в ней расписаны общими словами: «повышение», «обеспечение», «улучшение» — но есть и конкретные показатели, с цифрами и сроками. Мы проверили, выполнено ли то, что нам обещали.

Всебелорусское народное собрание — общее собрание представителей белорусского правительства и других ветвей власти, руководителей и тружеников предприятий, деятелей науки и культуры. По мнению организаторов, одна из важнейших форм народовластия в Республике Беларусь. На собрание выдвигаются делегаты из всех регионов страны. Оценивается действие власти за прошедшие пять лет, и определяются основные направления и параметры развития государства, выработка плана экономического и социального развития страны на предстоящий пятилетний срок. Проходит раз в пять лет с 1996 года. Последний раз собиралось в декабре 2010 года.

Статус в мире

Задача: Войти в топ-50 передовых стран по индексу развития человеческого потенциала и закрепиться в группе наиболее развитых государств.

Результат: Выполнено. По итогам 2015 года Беларусь занимает 50-е место в рейтинге. Наша страна стала первой в подгруппе государств, где уровень человеческого развития высок, не дотянув одну строчку до группы стран, где он очень высок.

Господдержка семей с детьми

Задача: Увеличить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет до уровня 35−40% от средней зарплаты. Повысить единовременные выплаты при рождении ребенка в 2 раза.

Результат: Выполнено. В конце 2015 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком составляло 35−45% от средней зарплаты в зависимости от того, какой по счету это ребенок.

Единовременное пособие в связи с рождением детей привязано к бюджету прожиточного минимума. В конце 2010 года оно равнялось 5−7 БПМ, в конце 2015-го — 10−14 БПМ. В абсолютных цифрах пособие выросло в 11 раз: с 1,415 до 15,691 миллиона рублей при рождении первого ребенка и с 1,981 до 21,967 миллиона при рождении второго и последующих детей. При этом в долларах оно увеличилось в 1,6 раза.

Задача: Поддержка молодым семьям в погашении кредитов на жилье должна составить 40 БПМ (при рождении первого ребенка), 80 БПМ (при рождении второго или наличии двоих несовершеннолетних детей) и 100 БПМ (при рождении третьего и последующих детей).

Поддержка многодетным — 75% от суммы задолженности по кредитам (при наличии троих несовершеннолетних детей) и 100% от суммы задолженности (при наличии четверых несовершеннолетних детей).

Результат: Выполнено. Размеры господдержки молодым семьям увеличились до 40, 80 и 100 БМП с 1 января 2016 года. До этого они составляли 20, 40 и 50 БПМ.

Господдержка многодетным семьям стала внушительнее еще в 2012 году: с 50% до 75% от остатка кредитной линии для семей с тремя детьми и с 70% до 100% для семей, имеющих четверых детей.

Медицина

Задача: Добиться 100-процентной укомплектованности больниц и поликлиник врачами и средним медицинским персоналом.

Результат: Не выполнено. По словам министра здравоохранения Василия Жарко, врачебные должности в среднем по республике укомплектованы на 97%. На 1 января 2016 года вакантными оставались 2612 ставок врачей-специалистов и 4095 ставок среднего медперсонала.

Задача: Ожидаемая продолжительность жизни должна увеличиться до 72−73 лет.

Результат: Выполнено. По статистике 2015 года, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Беларуси — 73,9 года.

Задача: Экспорт медицинских услуг должен вырасти в 3,5 раза.

Результат: Не выполнено. За пятилетку экспорт медуслуг увеличился в 2,12 раза — с 15,6 до 33,2 миллиона долларов.

Образование

Задача: Развивать частные детские сады и обучение с педагогом-воспитателем на дому.

Результат: Выполнено. При открытии частного детсада теперь не нужно получать лицензию, можно рассчитывать на налоговые льготы, сниженную арендную плату или вовсе бесплатное помещение. Упростились требования для открытия садов в пристройках и на первых этажах многоэтажных домов.

Возможность организовать занятия с педагогом-воспитателем дома есть у любой семьи, сообщили в Минобразования. В 2015 году по запросам родителей 111 детей из четырех областей обучались на дому по программе дошкольного образования.

Задача: С 2012/2013 учебного года в перечень экзаменов за среднюю школу должен быть включен экзамен по иностранному языку.

Результат: Выполнено. Выпускной экзамен по иностранному 11-классники сдают начиная с весны 2013 года.

Задача: К 2016 году в условиях интеграции будет обучаться до 70% от общего числа детей с особенностями психофизического развития.

Результат: Выполнено. По информации Минобразования, в 2015/2016 учебном году в условиях интеграции получают образование более 70% детей с ОПФР.

Задача: Ввести требование о свободном владении разговорным иностранным языком при получении диплома о высшем образовании.

Результат: Не выполнено.

Задача: В 2015 году местами в общежитии должны быть обеспечены 100% нуждающихся в жилье студентов, в том числе иностранных.

Результат: Как сообщило Минобразования, места в общежитиях получили 81% студентов вузов (91,1 тысячи человек) и 100% учащихся ПТУ и ССУЗов.

Задача: Присоединиться к Болонскому процессу.

Результат: Выполнено. Беларусь стала участником Болонского процесса в мае 2015 года.

Задача: Увеличить экспорт образовательных услуг в 3,5 раза за пятилетку.

Результат: Информации об увеличении экспорта в денежном выражении найти не удалось. Однако можно проанализировать данные о количестве студентов-иностранцев. В 2015/2016 учебном году в белорусских вузах их было 19 059 человек, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 году.

Рынок труда и доходы населения

Задача: Создать систему социального страхования населения от безработицы.

Результат: Не выполнено. В 2017 году, возможно, начнется разработка законопроекта по этому вопросу.

Задача: Численность работников в экономике в 2015 году должна достичь 4,64−4,67 миллиона человек. Уровень занятости населения должен вырасти до 80% к трудовым ресурсам.

Результат: Не выполнено. По данным Белстата, в декабре 2015 года в экономике страны были заняты 4,47 миллиона человек. Уровень занятости (отношение количества занятых к количеству людей 15−74 лет) составил 68,1%.

Задача: Обеспечить рост реальной зарплаты в 1,85−1,93 раза, располагаемых денежных доходов населения — в 1,7−1,76 раза, размера пенсий по возрасту — в 1,8−1,9 раза.

Результат: Не выполнено. За последние пять лет реальная зарплата выросла на 40,2%, хотя предполагалось увеличение на 85−93%. Реальные доходы населения стали выше на 32,8% вместо запланированного прироста на 70−76%. Реальный размер пенсий увеличился на 24,6%, а не 80−90%, как ожидалось.

В программе нет показателя по номинальной начисленной зарплате, но нельзя не вспомнить, что на прошлом Всебелорусском народном собрании Лукашенко к 2015 году обещал довести среднюю зарплату по стране до 1000 долларов. Обещание не выполнено. По статистике за апрель, средняя зарплата в Беларуси — 361 доллар. В декабре 2010-го она была больше 500 долларов.

Задача: Доля малообеспеченного населения с располагаемыми ресурсами ниже бюджета прожиточного минимума в 2015 году не превысит 5−6%.

Результат: Выполнено. Доля малообеспеченного населения в конце 2015 года составила 3,6%.

Культура

Задача: К 2016 году планируется увеличение количества спектаклей, концертов на 15%, посещений спектаклей, концертов, выставок, киносеансов и видеосеансов — на 20%.

Результат: Не выполнено. За пять лет (с 2010 до 2015) число концертов сократилось с 8965 до 5538 (на 38,2%), число мероприятий в театрах — с 9013 до 8900 (на 1,25%).

Число посещений театров за пятилетку сократилось с 209 до 189 на 1000 человек, число посещений концертов — с 203 до 145 на 1000 человек, число посещений киносеансов — с 995 до 893 на 1000 человек.

Итого, из задач по повышению уровня жизни народа, по которым были доведены конкретные показатели, власти справились со следующими: обеспечили Беларуси место среди первых 50 стран по индексу человеческого развития, усилили господдержку семей с детьми, добились повышения ожидаемой продолжительности жизни, предотвратили увеличение числа малообеспеченных граждан, добились вступления Беларуси в Болонский процесс, облегчили процесс создания частных детсадов и ввели выпускной экзамен по иностранному языку в школе.

Читайте также:

Не выполнен ни один из показателей социально-экономического развития Беларуси за последние 5 лет

Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011−2015 годы

 

2015 к 2010 — прогноз

2015 к 2010 — реальность

ВВП

162−168

105,9

Продукция промышленности

154−160

104,5

Продукция сельского хозяйства

139−145

108,9

Производительность труда

163−168

110,8

Инвестиции в основной капитал

190−197

91,4

Экспорт товаров и услуг

218−222

112,2

Реальные располагаемые денежные доходы населения

170−176

132,8

Ввод в эксплуатацию жилья

142−149

76,3

-20%
-25%
-10%
-50%
-30%
-50%
0066771