1. Арина Соболенко выиграла турнир в Мадриде, одолев первую ракетку мира
  2. Лукашенко подписал декрет о переходе власти в случае его гибели
  3. Эксперт рассказал, что можно посадить в длинные выходные, а что еще рано сажать
  4. «Всех разобрали, а я стою. Ну, думаю, теперь точно расстреляют». История остарбайтера Анны, которая потеряла в войну всех
  5. «Шахтер» обыграл БАТЭ благодаря шикарному голу Дарбо. Чемпионская интрига убита?
  6. «Заходишь в город, а там стоит плач и кругом сотни гробов». История 95-летнего ветерана ВОВ
  7. Освободилась белорусская «рекордсменка» по «суткам» за протесты. Она отбыла в изоляторе 105 суток
  8. Ведущий химиотерапевт — о причинах рака у белорусов, влиянии ковида и о том, сколько фруктов есть в день
  9. Какую из вакцин от ковида, которыми прививают в Беларуси, одобрил ВОЗ? Главное о здоровье за неделю
  10. Что происходило в Минске в День Победы: Лукашенко с сыновьями, очередь за кашей и досмотры
  11. «Он меня слышит, реагирует на голос». Что сейчас с Ромой, который вынес из огня брата
  12. День Победы в Минске завершили концертом и фейерверком. Посмотрели, как это было
  13. В Лиде заметили странную очередь, в которой раздавали деньги. В исполкоме говорят о возможной провокации
  14. «Поняли, у собаки непростая судьба». Минчане искали брошенному псу дом и узнали, что он знаменит
  15. «Баявая сяброўка». Як украінка набыла танк, вызваляла на ім Беларусь ад фашыстаў і помсціла за мужа
  16. «Ці баяўся? Канешне, баяўся». Дзесяць цытат Васіля Быкава пра Вялікую Айчынную вайну
  17. Властям в апреле удалось пополнить резервы валютой. Белорусы отвернулись от доллара?
  18. 76 лет назад закончилась Великая Отечественная война. В Беларуси празднуют День Победы
  19. Автозадачка на выходные. Загадка про легендарный автомобиль эпохи 70-х
  20. «Мама горевала, что не дождалась Ивана». Спустя 80 лет семья узнала о судьбе брата, пропавшего в 1941-м
  21. Бабарико, Тихановская и Цепкало о том, как для них началась избирательная кампания в прошлом году
  22. В Минске все-таки запустили в небо тысячи красных и зеленых шариков, против которых подписывали петицию
  23. «Когда войну ведут те, кто уже проиграл». Чалый объясняет «красные линии» и угрозы Лукашенко
  24. Нарколог рассказала, почему стоит обращать внимание на состав алкоголя
  25. «Пленные взбунтовались — врача похоронили с оркестром». История и артефакты из лагеря в Масюковщине
  26. «Общество заточено на «откаты». Откровенный разговор с архитектором о строительстве частных домов
  27. Пяць палацаў, якія можна купіць у Беларусі (ёсць і за нуль рублёў)
  28. «Хочу проехать по тем местам». Актер Алексей Кравченко — об «Иди и смотри» и съемках в Беларуси
  29. Сколько людей пришло в ТЦ «Экспобел», где бесплатно вакцинируют от коронавируса
  30. Лукашенко: «Давайте прекратим это не нужное никому противостояние»


В минувшую пятницу в прямом эфире Радио TUT.BY состоялась онлайн-конференция с начальником Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Беларуси Алексеем Бегуном. Сегодня мы представляем полную текстовую версию двухчасового марафона, во время которого были даны ответы на все вопросы слушателей, связанные с регистрацией, выездом за границу и получением гражданства.
 
- Когда, наконец, в Беларуси отменят обязательную регистрацию иностранцев? Ведь это существенно препятствует приезду в нашу страну туристов, и в первую очередь тех, кто хотел бы посмотреть нашу уникальную природу. Многие не хотят останавливаться в гостиницах (где, к слову, стоимость зачастую не соответствует качеству), а хотят жить в агроквартирах, кемпингах, переезжать с места на место, но при этом переезде им нужно регистрироваться вновь. Поэтому перед людьми стоит выбор: или жить в гостиницах, или постоянно бояться нарушить правила регистрации… или поехать на отдых в Польшу. Не добавляет эта регистрация положительного имиджа нашей стране. Железный занавес упал, а система так и не поменялась…
 
- Действительно, многие мотивируют уменьшение количества въезжающих сюда иностранных туристов тем, что процедура регистрации является бюрократичной, сложной, непонятной для многих иностранных граждан, потому что в Европейском Союзе, допустим, ее не существует, и это сдерживает иностранный туризм. Да, мы понимаем все эти аспекты. 28 мая текущего года в Палате представителей будет рассмотрен законопроект о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, который предусматривает, что иностранные граждане, которые въезжают на территорию государства с краткосрочным визитом, то есть на срок не более пяти дней, освобождаются от процедуры регистрации. Кроме того, мы предполагаем существенно увеличить количество органов, которые будут уполномочены на проведение процедуры регистрации (в настоящее время ими являются органы внутренних дел или гостиницы). Получат право регистрировать иностранных граждан агро- и экоусадьбы, пансионы, дома отдыха, санатории. Будет предусмотрено, что иностранец, который осуществляет серьезный тур по всей территории Республики Беларусь, будет регистрироваться в первом органе, уполномоченном к проведению процедуры регистрации по месту въезда, а в последующем он уже может пребывать на территории государства без регистрации. В рамках пилотных проектов, или экспериментов, с прошлого года мы отменили обязательную процедуру регистрации в отношении граждан Литовской Республики и граждан Латвии, которые въезжают на территорию страны на срок менее 30 дней. Если граждане этих государств находятся здесь более 30 дней, то они обязаны пройти процедуру регистрации. Эта процедура в настоящее время является административной, предусмотрен исчерпывающий перечень документов, который состоит из паспорта, миграционной карты, страховки и заявления - то есть она, на мой взгляд, достаточно проста. И мы совершенствуем законодательство по этому вопросу.
 
- Ко мне очень часто приезжают гости из-за границы (Республика Польша), и каждый раз я вынужден их регистрировать, хотя зачастую они приезжают только на 4-5 дней. В ОВИРе постоянные очереди. Неужели нельзя как-нибудь упростить эту процедуру или продлить срок нахождения на территории Республики Беларусь хотя бы до 10 дней без регистрации? Плюс еще надо побежать и найти банк, чтобы заплатить. И, кстати, не уверен, что в вашей организации имеют представление о том, что не все владеют русским языком (речь идет об анкете). В сумме данная процедура ничего, кроме дикого удивления или смеха, со стороны иностранных граждан не вызывает.
 
- Да, непростой вопрос. Более 130 тысяч иностранных граждан ежегодно проходят регистрацию в органах внутренних дел, и эта цифра на порядок выше в гостиницах. Мы думаем над тем, чтобы упростить процедуру регистрации, мы сделаем анкету в том числе и на английском языке. И, как я уже отмечал, сейчас идет только пилотный проект по поводу Литовской и Латвийской республик, и мы посмотрим, насколько эффективно повлияла отмена процедуры регистрации в течение 30 дней на управляемость миграционными процессами, на состояние преступности и правопорядка. А в последующем такую процедуру можно будет распространить и на всех граждан, въезжающих на территорию Беларуси в рамках визового режима.
 
- Хочу пригласить друзей из Латвии погостить на пару недель в Гомель. Слышал, что для этого надо сделать приглашение. Подскажите, пожалуйста, куда надо обращаться.
 
- Граждане Европейского Союза, а именно Литвы, Латвии и Польши, могут получить краткосрочную визу Республики Беларусь без приглашения, обратившись непосредственно в консульский отдел посольства Республики Беларусь за границей, заполнив визовую анкету и приложив необходимые документы. То есть для краткосрочного визита на срок менее 30 дней соответствующее приглашение не требуется.
 
- Если уж советские власти так не хотят расставаться с регистрацией иностранцев, то почему хотя бы это не сделать при пересечении границы, на паспортном контроле? Плюс все равно там вы заставляете всех покупать никому не нужные страховки, только не надо говорить, что это для блага самих же туристов. Короче, если вам так нужны эти дополнительные 10-20 долларов, думаю, никто особо возражать не будет. Но хотя бы организуйте это по-человечески, в одном месте, как я уже написал. При паспортном контроле будет лучше всего.
 
- Действительно, у нас давно нет железного занавеса, и Беларусь, находясь в центре Европы, представляет определенный интерес для многочисленных иностранных туристов и людей, прибывающих сюда с деловыми целями. Мы последовательно двигаемся в этом вопросе. Если опыт с Литовской и Латвийской республиками покажет свою эффективность, мы однозначно установим такой режим въезда и пребывания в отношении всех граждан, прибывающих на территорию страны в рамках визового режима въезда, и освободим эту категорию лиц от регистрации в течение 30 дней.
 
- Я влюблен в гражданку Украины. Мы даже задумываемся о свадьбе. Но трехмесячный срок пребывания граждан Украины в Беларуси вынуждает нас принимать поспешные решения. Мне кажется это неправильным. Скажите, возможно, существуют какие-то законные механизмы и основания продления этого срока, приемлемые в нашем случае, о которых я не знаю?
 
- Я думаю, это исключительная ситуация. В соответствии с законом о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства Республики Беларусь срок временного пребывания иностранного гражданина составляет только 90 суток в год, если у него нет оснований, предусмотренных законодательством, для получения разрешения на временное проживание или разрешения на постоянное жительство. В исключительных случаях можно обращаться в Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь или писать соответствующее заявление по этому вопросу в МВД. Я думаю, что мы примем положительное решение, если уже будут поданы все документы на регистрацию брака в ЗАГС.
 
- И еще один вопрос о регистрации. Здесь уже их немало, но, возможно, количество все же возымеет действие, и эта процедура будет отменена или хотя бы примет цивилизованные формы. Стыдно ведь, в самом деле, перед гостями, стыдно. Я отдыхала по гостевой визе в Германии, и мне не нужно было регистрироваться, а у немцев глаза округляются от наших порядков. Мы ж "сэрца Еўропы", правда, довольно странное сердце…
 
- Нужно понимать, что миграционная политика Германии в ее современном состоянии развивается уже в течение практически 60 лет. Беларусь получила независимость абсолютно недавно, и поэтому миграционный опыт в нашей стране еще очень небольшой. Конечно, очень много еще действует тех правил или канонов, которые существовали в Советском Союзе. Но никто не говорит, что там было что-то худшее или, наоборот, лучшее. Поэтому мы идем собственным путем, выбираем свои механизмы управления миграцией, и, как я уже говорил, мы рассмотрим вопрос о том, чтобы отменить для определенной категории лиц процедуру регистрации в рамках краткосрочных визитов на срок менее 30 дней. Я думаю, что это не обвалит миграционные процессы. Но все равно в этом отношении нужно быть очень осторожными, потому что, сделав определенную либерализацию, мы, может быть, с обратной стороны получим эффект, который наблюдается в той же Германии в отношении количества нелегально находящихся там лиц, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
 
- Гражданин Республики Казахстан собирается в отпуск в Минск и интересуется, будут ли отличия от ранее необходимой регистрации в органах паспортно-визовой службы и нужно ли гражданину Республики Беларусь регистрироваться при временном посещении Беларуси, если он постоянно проживает в Республике Казахстан по виду на жительство и на консульском учете в посольстве Беларуси в Казахстане состоит?
 
- Все зависит от того, когда гражданин Казахстана последний раз посещал Республику Беларусь. В настоящее время процедура нисколько не меняется, то есть он обращается в течение трех дней, за исключением праздничных и выходных, в ближайшее территориальное подразделение по гражданству и миграции по месту жительства, заполняет документы, и кроме того, как я уже сказал, его уполномочены зарегистрировать гостиницы по месту жительства. Пока порядок не меняется. Срок, в течение которого иностранный гражданин должен пройти эту процедуру, составляет три дня.
 
В отношении нашего гражданина, который постоянно проживает в Казахстане, действует Положение о порядке регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания. В данном случае это положение предусматривает, что если гражданин Беларуси, который постоянно проживает за границей, прибыл на территорию Беларуси с краткосрочным визитом, то он не проходит процедуру регистрации и не регистрируется в органах внутренних дел по месту своего временного пребывания, если, конечно, срок его пребывания не составляет более 30 дней. Если этот срок больше 30 дней, то он может (я повторяю, может) оформить регистрацию по месту временного пребывания и получить свидетельство о регистрации сроком действия на один год.
 
- Почему граждане Украины должны зарегистрироваться в Минске в течение 3 суток, а граждане Беларуси могут находиться в Украине без регистрации до 90 дней? Знаю, что скоро будет по 30 суток без регистрации в обеих странах. Зачем проводить жесткую миграционную политику в отношении ближайших соседей? А если вообще отменить какие-либо сроки пребывания без регистрации? Поднимался ли такой вопрос на государственном уровне?
 
- Да, этот вопрос уже рассмотрен на государственном уровне. Уже подготовлен новый проект соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о взаимных безвизовых поездках граждан, который предусматривает, что граждане обоих государств освобождаются от процедуры регистрации в течение 30 дней с момента въезда, если законодательством не предусмотрены другие преференции. Сейчас граждане Беларуси могут освобождаться от процедуры регистрации в уполномоченных органах Украины в течение 90 дней с момента въезда.
 
- Как известно из СМИ, Украина предлагала взаимные 90 дней, таким образом, от этого уравнивания выигрывают украинцы и проигрывают белорусы. Что заставило соответствующие службы пойти на нанесение ущерба собственным гражданам вместо того, чтобы хотя бы уравнять сроки без регистрации до 90 дней? Почему игнорируются слова Президента, не раз выражавшего сожаление по поводу восстановления жестких границ с Украиной и предостерегавшего против того, чтобы разделять народы на уровне простых граждан?
 
- Права граждан Беларуси, которые сейчас временно въезжают в Украину и будут временно въезжать в будущем, нисколько не ущемлены, потому что национальным законодательством Украины предусмотрено, что иностранные граждане, которые прибывают на территорию Украины на срок менее 90 дней, не подлежат процедуре регистрации в органах внутренних дел по месту своего жительства. А в соглашении, проект которого подготовлен и сейчас готовится к подписанию, предусмотрено, что есть ссылка на национальное законодательство одного и другого государства. Кроме того, при определении срока пребывания на территории страны в течение 30 дней мы исходили из того, что аналогичная норма действует в отношении нашего ближайшего и наиболее тесного миграционного партнера и соседа - Российской Федерации, а также тех государств, с которыми действуют соответствующие соглашения о взаимных поездках граждан: Литовской Республики и Латвийской Республики. То есть 30 дней в настоящее время по миграционным правилам Республики Беларусь является наиболее оптимальным сроком, в течение которого лицо может не становиться на миграционный учет и не регистрироваться в органах внутренних дел. При нахождении на территории государства в течение более длительного периода гражданин должен пройти соответствующую процедуру регистрации. Это миграционные правила, которые устанавливаются в каждом государстве, исходя, в первую очередь, из национальных интересов, анализа статистической информации, анализа миграционных процессов, существующих в том или ином регионе, из анализа преступности и правопорядка на территории страны со стороны иностранных граждан.
 
- Сколько времени с момента приезда в Российскую Федерацию граждане Республики Беларусь могут находиться без регистрации на ее территории и на какой документ можно ссылаться, где его можно скачать? Сотрудники российской милиции задерживают граждан Беларуси в силу незнания закона о пребывании белорусов в России. Кому звонить? Куда обращаться, в частности, в Санкт-Петербурге? В России сотрудники внутренних дел говорят, что для граждан Украины срок пребывания - 90 дней, а для граждан Беларуси - только три дня, у нас в местных СМИ твердят, что 30 дней. На фоне граждан Украины напрашивается один вопрос: что у нас за чудное Союзное государство?
 
- Я шокирован некомпетентностью правоохранительных органов Российской Федерации по той простой причине, что в начале этого году вступило в силу соглашение о свободе передвижения и выборе места жительства граждан Республики Беларусь на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Беларусь, которое четко и однозначно определяет, что граждане Республики Беларусь и Российской Федерации освобождаются от постановки на миграционный учет и регистрации в течение 30 дней с момента въезда. Если вы, находясь на территории России, имеете соответствующие документы, подтверждающие, что вы въехали на территорию Российской Федерации в течение 30 дней, то, имея на руках это соглашение и правильно разъясняя эту позицию сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, вы сможете убедить их в том, что вы не подлежите постановке на миграционный учет. В данном случае можно зайти на официальный сайт Министерства внутренних дел, на страницу гражданства и миграции, где есть официальное соглашение с Российской Федерацией по данному вопросу, или же обратиться к сайтам Национального центра законодательства и правовых исследований, или к официальным сайтам тех источников, где публикуются официальные соглашения.
 
- Почему мы можем пребывать на территории РФ без регистрации все-таки только 30 дней, а не 90, как граждане Украины?
 
- Дело в том, что преференции в отношении граждан Украины на территории Российской Федерации были установлены немного раньше, еще до пересмотра общей миграционной политики России, и когда мы вместе с российскими коллегами вели интенсивные переговоры по взаимному согласию сторон и взаимному пониманию этой проблемы, было принято решение, что нужно освободить граждан от процедуры регистрации или постановки на миграционный учет только в рамках краткосрочных визитов. Как правило, граждане, которые въезжают на отдых, с краткосрочными визитами, в рамках деловых целей, в целях туризма, для посещения родственников, должны находиться 30 дней, так как, наверное, это стандартное время отпуска и т.п. Пребывание лиц, которые находятся с более длительным визитом, связано, как правило, или с предпринимательской деятельностью, или с другими аспектами деятельности на территории страны. В связи с этим компетентные органы одной и другой стороны были заинтересованы в том, чтобы ставить таких лиц на миграционный учет, регистрировать их по месту жительства и уже лучше обеспечивать контроль над их пребыванием, нахождением, истинными целями пребывания на территории одной и другой страны.
 
- Мои друзья, проживающие в Германии, каждый год приезжают в Беларусь. Естественно, они получают в посольстве визу, которая выдается после всех соответствующих оплат, в том числе и медицинской страховки. Данная процедура почти одинакова во всем мире. Но вот что удивительно: в Беларуси медицинская страховка солидных страховых компаний признается недействительной. Надо еще раз страховаться у "Белгосстраха". Уже пару лет, как для иностранцев была введена система талонов-купонов, т.е. надо в ОВИРе получить разрешение на выезд. С одной стороны, ни одно посольство в мире не дает визу без медстраховки, с другой - в Беларуси европейская страховка недействительна. Как вы объясните данный курьез?
 
- В Беларуси действует европейская страховка, и это предусмотрено соответствующим указом Президента, только в четко определенных случаях. Страховка должна, во-первых, охватывать все страховые случаи, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, иметь страховое покрытие рисков в определенном финансовом размере, распространять свое действие на территории Республики Беларусь и, само собой, должна иметь перевод на русский язык. Если иностранная страховка соответствует этим случаям, то она должна признаваться на территории Беларуси, и перестраховываться в белорусских страховых организациях иностранному гражданину не нужно.
 
- Хочу привести выдержку из интервью хоккеиста Руслана Салея газете "Прессбол": "Вопрос: Что в последний раз тебя вывело из себя? Ответ: Вчера пошел забирать паспорт и потратил на это 40 минут. Вначале завелся, а потом начал улыбаться, поняв, что эту действительность надо воспринимать такой, какая она есть. Но приятных ощущений это не приносит". Как вы можете это прокомментировать?
 
- У нас есть такая поговорка: "Готовь сани летом, а паспорт зимой". Действительно, в летний сезон нагрузка на подразделения по гражданству и миграции, которые занимаются непосредственно выдачей документов, существенно возрастает. Дело в том, что зачастую граждане подают документы для замены или получения паспорта в жилищно-эксплуатационные организации или расчетно-кассовые центры (а их по каждому конкретному району несколько, пять или десять) и в последующем за получением уже оформленных документов приходят в одно подразделение по гражданству и миграции. Получается, что вся эта очередь стекается в одно место, поэтому есть определенные накладки. Но я думаю, что Руслан просто попал в пиковое время. Сейчас не очень большая нагрузка на подразделения по поводу обмена или получения паспорта. Мы совершенствуемся, пытаемся выработать новые формы и методы работы, в том числе по информированию граждан о готовности документов. Я думаю, что есть еще какой-то механизм совершенствования, в том числе и этой процедуры, который мы в ближайшее время с учетом требований Президента попробуем провести в жизнь.
 
- Планируется ли максимально ускорить процедуру обмена и выдачи паспортов? Нужно месяц ждать паспорт по обычному тарифу и 2 недели по срочному - это просто смешно. На различные проверки должно уходить несколько дней, но никак не недель. Чем объясняются такие большие сроки и когда же, наконец, что-то изменится?
 
- Выдача и обмен паспорта являются административными процедурами, и четко предусмотрено, что они осуществляются в течение месяца. Раньше действовало постановление Министерства экономики, которое регламентировало вопросы ускоренного изготовления документов. В силу определенных обстоятельств это постановление в настоящее время отменено, и Министерство внутренних дел совместно с областными исполнительными комитетами будет готовить другой нормативно-правовой акт, который будет регламентировать вопросы ускоренного изготовления документов, оплаты за это и механизмы проведения соответствующих проверок. Просто нужно понимать, что ежегодно мы изготавливаем около 800 тыс. паспортов граждан Республики Беларусь, и это несмотря на то, что мы уже 4 года назад полностью завершили паспортизацию населения. Но есть такие граждане, которые поменяли уже до 30 паспортов в течение всего времени паспортизации, - представьте, как часто они обращаются в территориальные подразделения по гражданству и миграции за обменом своих национальных документов. Поэтому мы пытаемся еще более усовершенствовать эту работу, чтобы установить несколько временных интервалов изготовления документов, таких как, например, 10 дней, 20 дней и 30 дней. К тому же паспорт не выписывается прямо на месте, а имеет 14 или даже выше степеней защиты, изготавливается в Бюро паспортизации населения УВД облисполкомов МВД Республики Беларусь и предусматривает достаточно сложный технологический процесс. Его не выпишешь за одну минуту, это серьезная процедура. Кроме того, вряд ли можно услышать о массовых случаях незаконной выдачи документов в Беларуси. Это единственный документ, удостоверяющий личность, поэтому все процедуры, которые связаны с его выдачей или оформлением, должны быть соблюдены в полном объеме.
 
- Узнал в посольстве РБ, что процедура оформления нового паспорта занимает около одного месяца, и только в особых случаях его можно оформить в течение 10 рабочих дней. Будьте добры, разъясните, какие это "особые случаи", что под этим подразумевается? Если я не могу находиться в РБ более трех недель в силу разных обстоятельств, будет ли это особым случаем?
 
- Это будет особым случаем. Пока услуга по ускоренному изготовлению документов у нас не введена. Но если вы обратитесь с письменным заявлением к начальнику подразделения по гражданству и миграции по месту жительства и мотивация будет связана с тем, что у вас достаточно краткосрочный визит на родину, то я думаю, что вам пойдут навстречу, и в течение 10 рабочих дней вы сможете обменять национальный документ.
 
- Друг детства нашего слушателя живет в Израиле, он рассказал ему, каким образом получение паспорта происходит там. Шаг первый: тебя приглашают в участок заполнить анкету, шаг второй: через три дня ты получаешь паспорт заказной почтой. Что мешает нам перенять этот полезный опыт?
 
- Конечно, нам ничего не мешает перенять этот полезный опыт, но опять же, нужно понимать, что Израиль как самостоятельное государство сложилось уже после Второй мировой войны, и паспортизация населения там проводится достаточно давно. Мы же делаем только первые (я думаю, что достаточно успешные) шаги. В этом году мы, допустим, реализовывали проект международно-технической помощи, который назывался "МИГРАБЕЛ". Международные эксперты изучали технологии выдачи национальных документов на территории Беларуси, изучали существующие процедуры и отметили, что у нас абсолютно не бюрократизированная процедура, и есть много достаточно серьезных новаций. В любом случае, мы совершенствуем эту работу, но хотелось бы при соответствующем финансировании создать условия, которые были бы наиболее удобны и комфортны для граждан. Кроме того, есть территориальная расположенность, есть определенные процедуры, которые связаны с изготовлением национального документа.
 
- В 2005 году я в возрасте 19 лет репатриировался в Израиль. Состою на учете в посольстве РБ. В случае моего возвращения какую процедуру я должен пройти в Минске, чтобы получить паспорт серии МР? Какие документы для этого нужны?
 
- Вы должны сняться с регистрационного учета в консульском отделе посольства Республики Беларусь в Израиле, прибыть сюда с паспортом серии РР и при подаче заявления о регистрации по новом месту жительства сдать старый паспорт серии РР, а также подать новое заявление формы №1 для получения национального паспорта серии МР.
 
- Я работаю в Европейском Союзе, у меня рабочая виза, но срок действия паспорта подходит к концу; я его продлил в посольстве и все же буду менять летом. Только процедура получения вклейки визы в новый паспорт занимает примерно месяц в посольстве в Минске. Я слышал, что возможно получить новый паспорт в Беларуси и потом выехать из страны, предъявив 2 паспорта на границе - старый с визой и новый без визы. По приезде за рубеж мне переклеят визу в новый паспорт, и это будет намного быстрее, чем если бы я делал это в посольстве в Минске. Скажите, пожалуйста, возможно ли такое?
 
- Во-первых, насколько мы знаем, практика работы консульств государств-участников Шенгенского соглашения говорит о том, что шенгенские визы оформляются в течение 10 рабочих дней, то есть месяц - это слишком много, но вопрос не в этом. Юридически, в соответствии с Положением о документах, удостоверяющих личность, действительным будет являться новый паспорт, который вы получите взамен ранее выданного. Поэтому очень часто компетентные органы других государств, отвечающие за пропуск через государственную границу, не пропускают граждан Республики Беларусь, которые уже имеют новый паспорт и пытаются въехать на территорию этой страны, предъявляя шенгенскую визу, вклеенную в уже недействительный паспорт. В этой ситуации лучше всего попробовать записаться заранее на прием в консульский отдел одного из государств-участников Шенгенского соглашения, приехать на территорию Беларуси, оперативно обменять национальный паспорт и попытаться получить уже в новый паспорт соответствующую шенгенскую визу.
 
- У нас в начале улицы Никитина в Минске в частном доме вот уже месяц или больше живут около 10 узбеков или таджиков. Выходят ночью, что делают - не понятно. Одни говорят, что это московские гастарбайтеры застряли на пути домой, другие говорят, что это продавцы роз - выращивают розы и продают на теневом рынке. При всей нашей дружелюбности и лояльности такое скопление нелегалов вызывает чувство некоторой озабоченности. Как ведомство, возглавляемое вами, реагирует на такие факты? И что обычно происходит с нелегальными мигрантами после их обнаружения?
 
- Спасибо за информацию, я записал адрес, попытаемся на этой неделе провести соответствующую проверку и разобраться с правовым статусом тех иностранцев, которые находятся на территории этого района. В соответствии с полномочиями органы внутренних дел осуществляют контроль над режимом пребывания иностранных граждан и отслеживают все миграционные процессы на территории страны, занимаются выявлением нелегальных эмигрантов, урегулируют правовой статус тех лиц, которые находятся на территории государства, а также принимают соответствующие меры принуждения в отношении тех лиц, которые нарушают законодательство Республики Беларусь. Если граждане находятся на территории государства без правовых оснований, они, как правило, подвергаются процедуре депортации в государство гражданской принадлежности или в страну, с территории которой они прибыли в Беларусь. Да, действительно, в последнее время наблюдается определенная тенденция въезда гастарбайтеров в некоторые государства СНГ, которые вытесняются из Российской Федерации в силу того, что экономическая ситуация там в определенных отраслях экономики (в первую очередь, в строительстве, в сельском хозяйстве) оставляет желать лучшего. Мы весьма признательны всем гражданам, которые неравнодушны к ситуации незаконной миграции, и просим их направлять соответствующую информацию в территориальные подразделения по гражданству и миграции или в органы внутренних дел, которые должны оперативно реагировать на эту ситуацию. Зачастую именно сведения, которые поступают от простых граждан, являются первоначальными источниками информации для того, чтобы выявлять нелегальных эмигрантов, депортировать их с территории государства, а также разбираться с теми лицами, которые используют труд нелегалов.
 
- Где и как можно получить информацию о выезде на работу за границу? Меня интересует Германия. Какие документы нужны для этого? Предполагается эмиграция в случае взаимной заинтересованности работодателя и меня после прохождения испытательного срока около 3 месяцев. Я не женат, детей нет, специалист в IT-области со стажем работы и знанием языка.
 
- Процедур выезда граждан Республики Беларусь для занятия трудовой деятельностью на практике существует две. Первая - это самостоятельный выезд гражданина Беларуси, когда он сам осуществляет поиск работодателя, договаривается непосредственно с ним, ищет контакты, оставляет свои персональные данные и в последующем получает от него приглашение, визу и прибывает на территорию этой страны. Но зачастую граждане Республики Беларусь предпочитают иметь дело с лицензиатами, которые получили лицензию Министерства внутренних дел на деятельность, связанную с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей. Перечень этих лицензиатов вывешен на официальном сайте Министерства внутренних дел на странице "Гражданство и миграция". Сам гражданин должен выбрать путь трудоустройства, но только лицензиаты имеют установленные договоры, и мы рекомендуем пользоваться их услугами, не пиаря их деятельность, а говоря о том, что лицензиаты гарантированно осуществляют законное трудоустройство и несут ответственность, предусмотренную законодательством, в том числе за те случаи, которые бывают на территории нашего государства, связанные с торговлей людьми или трудовой эксплуатацией.
 
- Недавно вернулся из Украины и удивился: там везде положительная реклама работы за рубежом. У нас страшилки, запугивания про рабство за рубежом, и постоянно говорят про торговлю людьми. Очень многие украинцы ездят, работают и возвращаются, государство никак не препятствует этому. Почему такая разница?
 
- Государство не препятствует, но одновременно и не закрывает глаза на те факты, которые имеют место в отношении многочисленных случаев торговли людьми, в которые попадают граждане Украины. У нас немножко другая политика, другая стратегия. Конечно, никто не препятствует гражданину Республики Беларусь добровольно выезжать за границу, но государство рекомендует использовать официальные каналы, официальные источники и официальных лицензиатов, потому что зачастую случаи торговлей людьми влекут очень страшные, непоправимые последствия не только для самого лица, выехавшего за границу, но и для его родственников, знакомых.
 
- 2 апреля прошел процедуру первого чтения законопроект о гражданстве и миграции, где определяются новые правила нахождения иностранцев в Республике Беларусь, а также правила выезда несовершеннолетних граждан Республики Беларусь за границу. Скажите, когда пройдет второе чтение, сколько еще чтений должен пройти законопроект и когда он будет принят? Могу ли я уже сейчас вывезти ребенка на две недели на отдых без разрешения отца? И куда для этого обратиться?
 
- В первом чтении был принят законопроект о порядке въезда в Республику Беларусь и порядке выезда за границу граждан Республики Беларусь. Ожидается, что на осенней сессии парламента законопроект будет рассмотрен во втором чтении. Он вступит в силу через шесть месяцев после официального опубликования. Поэтому процедура летнего и осеннего выезда будет сохранена прежняя, согласно которой, если граждане Республики Беларусь следуют за границу без сопровождения своих родителей, должны иметь с собой письменное согласие одного или двух законных представителей на выезд за границу. Если такое согласие получить не удается, то необходимо обращаться в суд, который и принимает решение о разрешении на выезд несовершеннолетнего за границу без письменного согласия одного из законных представителей. Такое обращение в суд не облагается соответствующей государственной пошлиной.
 
- Может ли несовершеннолетний ребенок выезжать в Украину, Россию, Румынию c разрешением от одного из родителей, если второй находится за границей?
 
- В силу действующего законодательства несовершеннолетние выезжают за границу с письменного разрешение обоих законных представителей, если таковые имеются. Если второй законный представитель находится за границей, он должен обратиться в уполномоченные органы за заверением письменного согласия. Это может быть посольство Республики Беларусь за границей или органы, уполномоченные заверять подпись с соответствующей легализацией.
 
- Гражданка Республики Беларусь находится в состоянии развода с гражданином Латвии, у них есть совместный ребенок шести с половиной лет, рожденный в Латвии. В январе делали ребенку утрату белорусского гражданства, так как отец не давал согласие на оформление белорусского паспорта для ребенка. Из-за этого они не имели бы права ездить в Беларусь. Можно ли обратиться в суд с просьбой об отмене решения об утрате гражданства Республики Беларусь? Как оформить ребенку паспорт без согласия отца?
 
- Подать в суд на отмену решения о выходе из гражданства уже нельзя. В суде можно обжаловать только незаконные действия должностных лиц. В этом случае действия законные, так как они осуществлялись с письменного согласия и с письменного заявления обоих родителей. Единственное, что можно предпринять, - обратиться с ходатайством о приобретении ребенком гражданства Республики Беларусь, если он будет находиться за границей, и в последующем в упрощенном порядке приобретать для ребенка гражданство Республики Беларусь.
 
- Я - гражданка Республики Беларусь, проживаю с семьей в Великобритании. У моего ребенка паспорт и гражданство Великобритании. Он не может въехать в Беларусь, так как по мне он автоматически является гражданином Республики Беларусь. Это значит, что визу ему не дают. Но и белорусский паспорт тоже не дают, а по английскому не впускают. Я должна по разным бумажкам везти ребенка в Беларусь, там делать паспорт, с которым он сможет выехать из Беларуси. Для получения паспорта ребенку нужна прописка в Республике Беларусь, а прописать его негде. Без белорусского паспорта ребенок не может покинуть Беларусь. Отказаться от белорусского гражданства для ребенка я могу опять же только на территории Республики Беларусь, но делать этого не хочу. И это все не так просто и быстро. Что я могу сделать в данной ситуации?
 
- Я бы не советовал проходить процедуру утраты гражданства Республики Беларусь для ребенка до тех пор, пока он сам не определится, гражданином какой страны он хочет быть. Я рекомендую обратиться в консульское учреждение Республики Беларусь за границей с ходатайством об оставлении ребенка на постоянное место жительства за границей и оформлении для него паспорта серии РР. Так он будет считаться гражданином Беларуси, постоянно проживающим в Великобритании. На основании этого документа ребенок сможет беспрепятственно въезжать в Беларусь и выезжать из страны.
 
- Продолжение вопроса: посольства России или Украины на месте вписывают ребенка в паспорт матери или выдают на месте паспорт ребенку. Позиция посольства Беларуси непонятна и создает много проблем там, где их не должно быть.
 
- Посольство Республики Беларусь выдает на месте паспорт серии РР для постоянного проживания за границей и решает соответствующие вопросы на месте. Законодательство Республики Беларусь не предусматривает внесение записи о ребенке в национальный паспорт гражданина. Мы выдаем каждому ребенку отдельный документ для выезда за границу.
 
- Какие документы, кроме апостилированного и переведенного свидетельства о рождении, нужно подать в ОВИР на получение паспорта сыну, который родился за границей? Куда ни звонила, все говорят противоречиво. Едут они вместе с папой.
 
- Если ребенок едет вместе с двумя родителями, то от папы, который является иностранным гражданином, на территории Беларуси ничего не будет нужно. Нужно будет только апостилированное свидетельство о рождении с переводом на русский язык, которое будет являться основанием для выдачи паспорта гражданина Республики Беларусь, в том числе и для заявления о регистрации ребенка по месту жительства. До въезда потребуется получить разрешение на возвращение в отношении ребенка. Свидетельство на возвращение ребенка в Республику Беларусь выдается дипломатическим или консульским учреждением Республики Беларусь за границей.
 
- Можно ли сделать паспорт ребенку до года? Временно проживаем за границей, тут же родился ребенок. Как можно получить паспорт или поменять старые паспорта в консульстве Республики Беларусь, если нет ПМЖ, но постоянно проживаешь за границей?
 
- Если нет ПМЖ, то лучше всего его оформить, а потом уже обращаться за защитой своих прав и свобод в консульство Республики Беларусь - государства гражданской принадлежности. Если вы ограничены в сроках, нужно идти по варианту получения свидетельства на возвращение в Республику Беларусь: оформление апостиля на свидетельство о рождении ребенка с соответствующим переводом на русский язык. По приезде в Республику Беларусь обоих или одного родителя нужно представление, но тогда с представлением письменного согласия второго родителя на пересечение ребенком государственной границы, оформленного в установленном порядке.
 
- Моему внуку семь лет, я хочу поехать отдыхать с ним за границу. Дочь с отцом ребенка в разводе, и мы не знаем, где он проживает в настоящее время. Подскажите, какие документы надо оформлять?
 
- Если дедушка поедет вместе с внуком, необходимо будет письменное согласие одного и второго законного представителя. Если местонахождение второго родителя неизвестно, нужно обращаться в суд, указывая известные данные регистрации второго. Суд примет решение и разъяснит, какие документы необходимы для дальнейшего оформления выезда за границу.
 
- Едем с сыном в Украину, паспорт ему делали в два года. Хотим поменять документ из-за фотографии. Билет будем покупать за 45 дней до отъезда, на момент отъезда сын будет уже с новым паспортом. А в билете будут старые паспортные данные. Какие могут быть последствия?
 
- Проблем не будет, если напишете заявление о том, чтобы оставить старый паспорт ребенка на руках на время этой поездки. У вас на руках будет новый паспорт с новыми установочными данными и старый с соответствующей отметкой о его аннулировании. На основании этих документов перевозчик без проблем вас перевезет.
 
- Дочери исполнится 16 лет в августе. Можно ли сейчас подать документы, в июне получить паспорт, чтобы выехать семьей на отдых?
 
- Можно. Лицам, не достигшим 15-летнего возраста, мы оформляем паспорта на срок 5 лет. Лица, достигшие 15-летнего возраста, могут обращаться в уполномоченные органы с ходатайством о выдаче паспорта, действительного в течение 10 лет.
 
- Как правильно зарегистрировать ребенка по месту регистрации матери, если мать - гражданка Беларуси, жена гражданина Польши, постоянно проживает в Польше. У ребенка два паспорта этих стран, имеется письменное согласие отца.
 
- В соответствии с законодательством ребенок регистрируется по месту жительства одного из родителей. При наличии письменного согласия отца ребенка мы зарегистрируем ребенка по месту регистрации матери беспрепятственно.
 
- Обязательно ли ребенку трех лет оформлять паспорт для выезда за границу? Слышала, что при въезде в Украину достаточно только свидетельства о рождении.
 
- Упомянутое правило давно не действует. В соответствии с законодательством и международными обязательствами Республики Беларусь все граждане республики выезжают с территории и въезжают в страну только при наличии паспорта гражданина Республики Беларусь.
 
- Включается ли в срок постоянного непрерывного проживания в Республике Беларусь на протяжении семи лет для приема в гражданство Республики Беларусь период обучения в высшем учебном заведении РБ?
 
- Нет, не включается. В соответствии с законодательством Республики Беларусь в семилетний срок проживания на территории страны с целью получения гражданства включается срок постоянного проживания на территории Беларуси с момента выдачи разрешения на постоянное жительство в стране. Это не касается только лиц, которые получили статус беженца. Для них такой срок начинается с момента получения статуса беженца. То есть нужно отучиться пять лет, а потом прожить еще семь для ходатайства о вступлении в гражданство. Это правило действует, если нет оснований ходатайствовать о получении гражданства в упрощенном порядке. Таким основанием может быть то, что вы являетесь высококвалифицированным специалистом, ходатайство органа государственного управления, а также то, что вы являетесь этническим белорусом или потомком тех лиц, которые проживали на территории нашей страны.
 
- Хочу второе гражданство. Как можно его получить?
 
- Редакция Закона "О гражданстве", которая вступила в силу с 1 августа 2002 года, предусматривает, что за гражданином Республики Беларусь не признается гражданство другой страны. При этом Беларусь не препятствует своим гражданам во вступлении в гражданство другой страны. В любом случае такое лицо будет являться гражданином Республики Беларусь, на него будут распространяться все права и обязанности гражданина Беларуси.
 
- Как трактуется вопрос двойного гражданства Республики Беларусь и США?
 
- Вопрос двойного гражданства не только с США, но и некоторыми другими странами трактуется следующим образом. За гражданином Республики Беларусь не признается гражданство другой страны. Если процедура принятия гражданства США была пройдена до 1 августа 2002 года, то проводится процедура утраты гражданства. В рамках ее лицо будет признано утратившим гражданство Республики Беларусь и останется только гражданином США. Если двойное гражданство было приобретено после 1 августа 2002 года, то на территории Республики Беларусь такое лицо считается гражданином Республики Беларусь с тем комплексом прав и обязанностей, которые предусмотрены нашим законодательством.
 
- В 1993 году мой отец приехал в Беларусь на постоянное место жительства из Баку. Я, моя мама и сестра являемся гражданами Республики Беларусь. Отец на территории страны имеет постоянное место жительства, постоянный доход, но является лицом без гражданства. В 2008 году мы обратились в отдел по гражданству и миграции Минского РУВД с вопросом о принятии в гражданство моего отца. Нам выдали список документов, которые мы собрали. Но требуется справка об отсутствии судимости из Баку. Эту справку отдел по гражданству и миграции Минского РУВД запрашивал неоднократно, но на сегодняшний день так и не получил ответа. Действительно ли эта справка так критична? Как нам быть, если Баку не пришлет такую справку?
 
- У нас хорошие взаимоотношения не только с миграционными органами во всех странах СНГ, но и с правоохранительными органами. Думаю, нам удастся разрешить проблемы проволочек. Но нужно помнить, что в соответствии с законодательством РБ ходатайство о приобретении гражданства может отклоняться в случае, если лицо имеет судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Потому и требуется такая справка. По данной ситуации я сам лично разберусь. Попробуем урегулировать этот вопрос в кратчайшие сроки.
 
- Проживаю в Республике Беларусь более 12 лет, в этом году решил подать на гражданство. В бланке на вступление в гражданство есть пункт "Административные правонарушения". У меня их восемь за все время, шесть из них - штрафы ГАИ. Последнее нарушение было в 2007 году. Могут ли эти нарушения повлиять на решение по моему вопросу? И второй вопрос: летом у меня свадьба, моя невеста - гражданка Эстонии, белоруска. Может ли она получить вид на жительство в Республике Беларусь, если у меня статус лица без гражданства?
 
- Будущая супруга может претендовать на получение вида на жительство. Что касается административных правонарушений, то в соответствии с Законом "Об административных правонарушениях" лицо, которое в течение года не привлекалось к административной ответственности, считается не привлекавшимся к ответственности. Это не будет препятствием для получения гражданства Республики Беларусь. Что касается вашей будущей супруги, то даже являясь белоруской или имея основания для получения гражданства Республики Беларусь в регистрационном порядке, она может получить даже без регистрации брака разрешение на постоянное место жительства. Для этого ей нужно обратиться в органы по гражданству и миграции по месту жительства и привезти из Эстонии справку об отсутствии судимости.
 
- Собираюсь в отпуск. На всякий случай хочу проверить, нет ли запрета на выезд. Как и где это можно проверить?
 
- Можете обращаться в территориальное подразделение по гражданству и миграции, где на основании вашего устного заявления вам предоставят справку об отсутствии вашей фамилии в списках невыездных. В любом случае, нужно понимать, что ограничения на выезд за границу не возникают просто так. Такие лица, как правило, или привлекались к уголовной ответственности, или имеют неисполненные обязательства, наложенные на них судом. Поэтому если есть ожидания или были какие-то основания для наложения ограничения на выезд за границу, то следует обращаться в территориальные подразделения по гражданству и миграции.
 
- Меня известили об ограничении выезда за границу. В территориальном отделе по гражданству и миграции сообщили, что ограничение наложено Центральным РУВД. Обратился туда, но никто не знает, в чем дело. Где и как я могу снять ограничение?
 
- Изначально была дана некомпетентная консультация органа по гражданству и миграции. Там обязаны были сообщить, каким органом, когда и на каком основании наложено ограничение на выезд. Тогда нужно обращаться в орган, наложивший ограничения. У нас было несколько случаев, когда такие ограничения выставлялись незаконно. Я рекомендую добиваться справедливости и в известившем органе, и в органе, наложившем ограничения.
 
- У меня окончание условного срока 23 сентября 2009 года. Из-за неоконченного срока внесен в базу невыездных. Могу ли написать какое-то ходатайство, чтобы мне разрешили съездить летом с детьми в Украину? Если да, то куда обратиться?
 
- Сегодняшнее положение о базе невыездных говорит о том, что наличие судимости на территории Республики Беларусь является безальтернативным основанием на ограничение права на выезд. Вам нужно ждать конца сентября, когда устранятся фактические обстоятельства, препятствующие выезду за пределы Беларуси. Если есть какие-то исключительные обстоятельства, можно обращаться на прием в Департамент по гражданству и миграции в первый и третий четверг каждого месяца по адресу: ул. Городской Вал, 2, для того, чтобы мотивировать свои основания для выезда за границу лично.
 
- Почему у нас такие дорогие визы для иностранцев?
 
- Немного не по адресу вопрос, хотя, в принципе, мы тоже участвуем в разработке общей визовой политике. Белорусы, которые выезжают в страны Шенгенского договора, платят 60 евро, и, разрабатывая правила, мы пытались уравнять общедействующие тарифы исходя из того, что должны существовать условия взаимности. Беларусь ввела определенные преференции для целого перечня государств, которые могут получить визу Республики Беларусь вообще без приглашения. В отношении Беларуси таких преференций не наблюдается, особенно со стороны ЕС.

- Почему Шенгенская виза стоит 35 евро для украинцев и 60 евро для белорусов? Белорусы - это изгои в Европе? Что вы делаете со своей стороны, чтобы изменить ситуацию?
 
- Наверное, все следят за политикой. Есть понимание двойных стандартов, режима наибольшего благоприятствования, есть понимание понятия европейской интеграции. Действительно, в отношении граждан Беларуси установлен тариф консульских сборов в размере 60 евро. Но Министерство иностранных дел в настоящее время проводит достаточно активные переговоры с уполномоченными органами стран Европейского Союза по вопросу уменьшения тарифов консульского сбора, по заключению модельного протокола, который регламентирует взаимные поездки граждан, где в том числе был бы установлен единый тариф консульских сборов, который действует по отношению к Украине и РФ.
 
- Прокомментируйте, пожалуйста, новость о том, что Министерство спорта и туризма Беларуси предлагает России ввести общую въездную визу для иностранцев (https://news.tut.by/politics/137765.html). Не является ли странным, что Беларусь по собственной воле отказывается от части суверенитета? Не лучше бы желать равных возможностей для белорусов и россиян прежде всего при выезде? Шенгенская виза стоит для белоруса почти в 2 раза дороже; для въезда в ряд стран, с которыми у России безвизовый режим, белорусы должны платить за визы. Даже у братьев-украинцев россиянин может находиться 90 дней без регистрации, а белорусу этот срок сокращают в 3 раза и рассказывают о том, какое это достижение. Доходы от туризма - это хорошо, но может, стоит позаботиться и о собственных гражданах?
 
- Да, действительно, здесь палка о двух концах. Я понимаю, что намерения Министерства спорта и туризма только благие, потому что мы должны формировать общее миграционное пространство, общее туристическое пространство с учетом того, что у нас отсутствует государственная граница. И граждане, которые въезжают с краткосрочными целями, особенно в области туризма, должны и могут беспрепятственно посещать как территорию одного государства, так и территорию другого государства. Это способствовало бы расширению перечня туристических услуг.
 
Но дело в том, что миграционные политики наших стран пока расходятся, и поэтому требуются многочисленные и длительные консультации в области того, чтобы мы жили в общем миграционном пространстве. Если посмотреть на действующие процедуры, которые существуют в странах-участниках Шенгенского договора, то даже уступая часть миграционной политики своему соседу, они не уступают свой суверенитет. Применение общей визы на территории одной и другой страны - это очередной шаг к формированию единого миграционного пространства.
 
- Чаму Беларусь настолькі марудзіць з пашырэньнем "бязьвізавага сьпісу"? Зь якімі краінамі вядзецца праца па ўсталяваньні бязьвізавага рэжыму? Якія пэрспэктывы палягчэньня апошняга з краінамі Эўразьвязу?
 
- Касаясь последнего аспекта, со странами Евросоюза наблюдаются определенные потепления в отношениях. Я думаю, что Европейский Союз тоже заинтересован в том, чтобы видеть нас как полноправного партнера, в том числе в области взаимных поездок граждан, так как наш анализ показывает, что наши граждане не являются нелегальными эмигрантами на территории ЕС, и мы не создаем там обострение криминальной ситуации. Поэтому облегчить режим взаимных поездок граждан со стороны компетентных органов ЕС следовало бы. Тем более что есть определенные преференции для граждан Российской Федерации и Украины. Поэтому, я думаю, будет идти речь о заключении соответствующего договора между ЕС и нашей республикой, регламентирующего взаимные поездки граждан, где будет установлен тариф, будут установлены категории лиц, которые будут обладать правом упрощенного получения визы, сокращенного перечня документов при подаче ходатайства о получении виз, но это будет рассматриваться в перспективе.
 
Кроме того, Беларусь в рамках развития миграционной политики достаточно активно проводит переговоры с теми государствами, с которыми существует большинство миграционных потоков. Действующий безвизовый режим распространяется на все государства СНГ, кроме Туркменистана, и на некоторые страны, в рамках которых действует режим пребывания в течении 30 дней без необходимости получения соответствующей визы (это некоторые государства Южной Америки, бывшая Югославия и ряд других стран).
 
- Я гражданин Беларуси. В настоящий момент имею две австрийские шенгенские мультивизы, выданные в посольстве Германии в Минске. Срок действия второй начинается сразу после завершения первой. В посольстве мне сказали, что я могу совершить въезд в Еврозону по одной визе, а выезд по второй, однако, по данным интернет-источников, это невозможно. Если возможно, дайте разъяснение по этому вопросу.
 
- Действительно, если создался такой уникальный случай, то гражданин будет пересекать государственную границу Республики Беларусь или шенгенских стран по действительной визе, а не по той, которая еще не начала свой срок действия. А выезжать уже по новой визе по той простой причине, что он имеет как одну, так и другую визу, которая действительная для въезда и пребывания на территории страны. Поэтому препятствий для выезда с территории шенгенских стран быть не должно. Все должно быть нормально, я думаю, что информация на некоторых интернет-сайтах - это только определенные слухи.
 
- В чем принципиальное отличие бывшей прописки от нынешней регистрации? Ведь очевидно, что отличий никаких, кроме названия, и некоторых ужесточений нет. В частности, в Минске регистрация, как и бывшая прописка, покупается и будет покупаться. Может, нужно решать проблему и отменять эти штампы, которые, ни для кого не секрет, стали (особенно в столице) своего рода бизнесом?
 
- По поводу бизнеса мы попытаемся разобраться в любом случае, мы уже обратили на это внимание. Есть определенная проблема в этом отношении, так как подобные бизнесы не несут потом никакой ответственности перед гражданами, которые воспользовались их услугами.
 
Что касается коренных перестроек института прописки и института регистрации, то давно назрела необходимость его перестроить, поменять коренным образом. Перестроить саму систему учета граждан по месту жительства и месту пребывания. В связи с этим и появился соответствующий указ Президента Республики Беларусь. Мы получаем многочисленные обращения граждан, которые говорят, что часть положений этого указа несовершенна, имеет под собой далеко идущие корни прописки и не связана с тем, чтобы обеспечивать всесторонний учет граждан по месту жительства и пребывания. Но, как я уже говорил, законодательство постоянно совершенствуется. Мы в настоящее время подготовили соответствующие изменения и дополнения в этот указ, которые будут связаны с соблюдением прав и свобод гражданина и собственника, на право владения и распоряжения жилыми помещениями, а с другой стороны, оставят со стороны государства учет населения по месту жительства и месту пребывания. Поэтому на балансе этих двух чаш весов и строится процедура регистрации граждан.
 
- Зачем гражданину Беларуси, когда он уезжает работать за границу, делать паспорт выезжающего на ПМЖ? Что это дает и чего человек с таким паспортом лишается? Для чего это вообще придумано? Если человек решит вернуться жить в Беларусь, ему придется опять менять паспорт на стандартный?
 
- Да, ему опять придется менять паспорт на стандартный. Но я думаю, что нет необходимости гражданину, даже если он выезжает по долгосрочному контракту за границу, менять паспорт серии МР на паспорт серии PP. С другой стороны, гражданин снимается с регистрационного учета, в соответствующих учетах он числится гражданином Беларуси, постоянно проживающим за границей, и его права и свободы на территории зарубежных стран обеспечивает посольство Республики Беларусь, где он стоит на постоянном консульском учете.
 
- Когда гражданин Беларуси сможет сделать приглашение иностранному гражданину так, чтобы оно по электронной почте сразу оказалось в посольстве Беларуси в нужной стране, и иностранец смог бы туда обратиться за визой, не ожидая, пока придут бумаги по почте? В странах Евросоюза это в порядке вещей. Чем мы хуже?
 
- Мы нисколько не хуже и в отношении граждан Европейского Союза, и некоторых других стран, в которых действует режим наибольшего благоприятствования и существует именно такой порядок приглашения. Гражданин этих стран может вообще не получать приглашение, а обращаться непосредственно в дипломатическое представительство и консульство Республики Беларусь за границей с ходатайством в получении визы. Очень часто такие обращения рассматриваются без личной подачи, через почту. Причем через почту идет как оформление документов, так и выдача визы.

- Для чего нужен консульский учет? Существует ли ограничение по времени пребывания граждан Беларуси за границей, и если есть, то какие санкции применяются за нарушение?
 
- Ограничений по времени не существует. Соответственно, гражданин может беспрепятственно выезжать и возвращаться. Консульский учет нужен в интересах гражданина Беларуси, чтобы государство знало, где в случае чего его искать, а также для того, чтобы защитить его интересы на территории зарубежного государства, чем зачастую консульство и занимается.
 
- Почему у нас нет возможности добавлять страницы в паспорт, как это делают в России, когда все имеющиеся страницы заполнены визами и/или штампами о браке и детях? Ведь государству дороже сделать человеку новый паспорт, чем просто добавить с десяток страниц в уже имеющийся. У нас очень богатая страна и она не считает денег?
 
- Впервые слышу, чтобы россияне утолщали свой паспорт! Что касается нашей технологии изготовления документов, то она соответствует всем требованиям ИКАО, в которых предусмотрено, что паспортная книжка может иметь 32 или 48 листов. Но, к сожалению, возможности издательства Белорусского дома печати, который занимается изготовлением национальных документов, не позволяют сшивать книжку в 48 листов. Да и большинству граждан Беларуси такая толстая книжка и не нужна.
 
- Можно ли подать заявление на замену паспорта до регистрации брака, а поменять сам паспорт по факту получения свидетельства о браке для экономии времени? И вообще, возможна ли в этом случае оперативная замена паспорта?
 
- Если паспорт меняется в связи с заменой фамилии, то получается немного абсурдная ситуация, когда, еще не зарегистрировав брак и не получив новую фамилию, гражданин уже меняет фамилию. Но если это связано с достижением возраста, то, конечно, все это можно сделать.
 
- Моя бабушка, гражданка Литвы, въехала на территорию Республики Беларусь в 1997 году, в то время между Литвой и Беларусью действовал безвизовый режим для пожилых людей. До сегодняшнего дня она территорию Беларуси не покидала. Насколько я понимаю, она нарушила закон о пребывании иностранных граждан на территории страны. Чем ей грозит это нарушение?
 
- Можно рассмотреть любой вопрос, главное - чтобы не сотрудники внутренних дел пришли за бабушкой, а сама бабушка явилась в подразделение по гражданству и миграции для того, чтобы рассказать о своем правонарушении. Я думаю, что с учетом ее возраста мы пойдем навстречу и однозначно будем рассматривать вопрос по урегулированию статуса такого лица на территории государства.
 
- Где предпочитаете отдыхать вы?
 
- Очень люблю Беларусь, занимаюсь рыбалкой, в том числе подводной охотой, поэтому в свободное время отдыхаю в Беларуси. Но отпуск, конечно, иногда провожу за границей.
-41%
-15%
-10%
-9%
-10%
-25%
-21%
-15%
0072916