Главное
Минск
Эксклюзив
Деньги и власть
Общество
В мире
Кругозор
Происшествия
Финансы
Недвижимость
Спорт
Авто
Леди
42
Ваш дом
Афиша
Ребёнок.BY
Про бизнес.
TAM.BY

Программы и проекты TUT.BY
  • Популярное

Новости компаний


5 мая, в Международный день борьбы за равные права людей с инвалидностью и против дискриминации в связи с инвалидностью, ряд общественных организаций презентовали Нулевой отчет.

Данный документ представляет собой исследование, описывающее состояние прав людей с инвалидностью на момент подписания Конвенции о правах инвалидов. Отчет затрагивает наиболее проблемные сферы, но, отмечают специалисты, это не «коллективная жалоба», а попытка обозначить и описать существующие проблемы, а также предложить реальные способы решения этих проблем.

Пробелы в законодательстве

Организации, участвующие в подготовке Нулевого отчета, надеются, что он станет отправной точкой для многих государственных учреждений и институций, которые, так или иначе, касаются темы инвалидности и доступности в широком смысле данного понятия.

— Мы не хотим, чтобы ратификация подписанной в конце прошлого года Конвенции о правах инвалидов стала формальным шагом, потому, объединившись восьмью организациями, взяли на себя работу по составлению Нулевого отчета, — отмечает координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. — При составлении отчета мы ориентировались не на конкретные отрасли, а в целом на права человека, пользовались рекомендациями Комитета ООН по правам людей с инвалидностью. Была сделана оценка законодательной системы, правоприменительной практики и тех ситуаций и случаев, которые происходили с людьми, имеющими инвалидность, последние 7−8 лет.

Специалисты замечают, что на данный момент в национальном законодательстве обозначено существование проблемы инвалидности и даже сформирована политика инвалидности. Однако тут же добавляют: эта политика устарела. Например, до сих пор проблема инвалидности рассматривается как медицинская, а не социальная. Человек с инвалидностью — как объект помощи, социальной поддержки и реабилитации, а не субъект, который может и готов участвовать в процессе принятия решений, касающихся его жизни.

— Законодательство пока не соответствует основным принципам международной конвенции. Например, в Беларуси в законодательстве отсутствует термин «дискриминация», соответственно, нет механизмов защиты и институтов запрета дискриминации. Меж тем, основные нарушения прав людей с инвалидностью, которые мы фиксируем, связаны как раз с дискриминацией по признаку инвалидности, — добавляет Сергей Дроздовский.

Во всем мире уже признано, что инвалидность — это не проблема конкретного человека, а проблема не приспособленной под потребности каждого среды, именно среда не позволяет включаться в общественную жизнь и полноценно жить в сообществе.

— В законодательстве есть и некоторые другие пробелы, — отмечает юрист Офиса по правам людей с инвалидностью. — Например, никак не регулируется сфера чрезвычайных ситуаций в отношении людей с инвалидностью. В стране на государственном уровне не предусмотрен мониторинг соблюдения прав людей с инвалидностью. Нет независимого государственного органа, который смог бы взять на себя контроль по мониторингу и соблюдению справ людей с инвалидностью.

Недоступны образование, труд и информация

Во время презентации Нулевого отчета были обозначены ключевые проблемы, с которыми сталкиваются люди, имеющие разные формы инвалидности.

Например, организации, представляющие интересы людей слепых или слабо видящих, обращают внимание на несовершенство среды: отсутствие тактильных плиток на улицах, у переходов, остановочных пунктов в буквальном смысле подвергает опасности их жизни. Практически везде отсутствуют указатели и другая информация, оформленная рельефно-точечной системой Брайля. Есть проблемы с информационной доступностью: многие сайты, в том числе государственного управления, не приспособлены для чтения теми, кто имеет какие-то проблемы со зрением. Ни одного СМИ не публикуется сегодня шрифтом Брайля.

— Мы также хотим обратить внимание, что существуют проблемы для инвалидов по зрению в получении образования на разных уровнях. Есть проблемы с трудоустройством, — отметила начальник орготдела Белорусского товарищества инвалидов по зрению Ирина Сухотская.

Похожие проблемы с доступностью информации и у людей с нарушением слуха. Несмотря на то, что язык жестов считается в Беларуси одним из языков коммуникации, на всю страну сегодня работают около 70 сурдопереводчиков. Передачи и новостные выпуски ни одного государственного телеканала не дублируются на языке жестов.

На проблемы недоступности образования для детей с особенностями развития обращает внимание эксперт по вопросам образовательной политики центра «Левания» Алексей Константинов.

— Понятие «необучаемый» — это всего лишь вопрос методики преподавания, а не характеристика человека, — отмечает он. — Нужно реформировать систему образования, программа, педагогических метолов, тогда у всех будет возможность учиться.

Сопровождение и индивидуальные помощники

Организации, которые работают с людьми с ментальными на

рушениями и психическими расстройствами, а также с их семьями, обращают внимание на общие недопустимые тенденции — например, на сегрегацию, отсутствие достойной и адекватной социальной поддержки.

— Обычно семья не готова к рождению ребенка с нарушениями здоровья, потому уже в роддоме должны работать психологи. Сопровождение семьи как мера социальной поддержки должно стать нормальной практикой, — отмечает председатель Белорусской ассоциации помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам Елена Титова.

Специалист также обращает внимание на важность развития института индивидуальных помощников и ассистентов, чтобы у детей с нарушениями здоровья была возможность сначала учиться, а в будущем — работать в сопровождении помощника. Необходимо также понимать, что сегодня персональными ассистентами детей практически на протяжении всей жизни являются родители, и в этом минус.

— В момент, когда родители умирают или просто уже не в состоянии заботиться о своих детях, дети (хотя по возрасту могут быть уже не дети) с инвалидностью отправляют в интернат, — отметила Елена Титова. — Именно поэтому нужно способствовать появлению механизма сопровождения сначала семьи, потом — человека с инвалидностью.

Нулевой отчет включают рекомендации, на которые государству рекомендуют обратить внимание. Например, отмечает Сергей Дроздовский, Беларусь должна подписать Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов, чтобы ратификация конвенции не была формальным шагом. В стране необходимо создать орган, который будет заниматься правами людей с инвалидностью — мониторингом и контролем за соблюдением, сформировать антидискриминационное законодательство, определить государственную политику в сфере инвалидности, ориентирующуюся на права человека.

Презентация организуется в рамках Недели Доступности — цикла мероприятий, посвященного теме разрушения любых барьеров и преград, препятствующих людям с инвалидностью жить полноценной жизнью. Инициатор — просветительское правозащитное учреждение «Офис по правам людей с инвалидностью». Офис оказывает правовую консультативную помощь в вопросах прав людей с инвалидностью, создает и продвигает инновационные ресурсы и сервисы: базы данных по доступности, путеводители, карты, а также занимается просветительской деятельностью.