Подпишитесь на нашу ежедневную рассылку с новыми материалами

Новости компаний


В этом году деятельность хозяйственного суда Минской области обусловлена тремя актуальными направлениями: изменениями гражданского и процессуального законодательства, направленными на улучшение процесса экономического правосудия и форм защиты интересов субъектов хозяйствования; применением Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2011 № 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь", оказывающей существенное влияние на судебную практику по делам об административных правонарушениях и признании недействительными ненормативных правовых актов госорганов; внедрением в хозяйственном суде элементов электронного правосудия. При этом основными критериями принимаемых хозяйственными судами Беларуси решений являлись и будут являться законность и обоснованность. Об этом заявил на прошедшей 10 июня 2011 г. в городе Минске 4 Практической конференции "Практика рассмотрения хозяйственным судом Минской области различных категорий дел" председатель хозяйственного суда Минской области Анатолий Гарновский.

Организаторами мероприятия совместно с хозяйственным судом Минской области выступили Минское областное отделение общественной организации "Белорусский республиканский союз юристов" и общество с ограниченной ответственностью "ЮрСпектр" (производитель СПС "КонсультантПлюс").
 
Открывая конференцию, руководитель хозяйственного суда подчеркнул, что главной целью этой конференции, как и всех предыдущих, традиционно является обсуждение проблем, возникших в судебной практике за истекший год, учет замечаний и предложений субъектов хозяйствования и представление позиции хозяйственного суда Минской области по всем актуальным вопросам.
 


По словам Анатолия Гарновского, количество поступивших в суд исков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 30%, что обусловлено двумя причинами: во-первых, уменьшилось количество исков ценой до 100 базовых величин (они перешли в приказное производство); во-вторых, сыграл свою положительную роль введенный досудебный порядок урегулирования споров. В то же время на 80% увеличилось количество дел в приказном производстве, поскольку его сфера значительно расширилась. Количество же дел об административных правонарушениях и о банкротстве сократилось незначительно, поэтому нагрузка на судей продолжает оставаться высокой. Как отмечает А.Гарновский, она в три раза превышает установленные нормативы и составляет 120 дел на судью в месяц по итогам 2010 года.
 
В текущем году проблемы, возникающие при осуществлении экономического правосудия, неоднократно обсуждались на семинарах, где судьи и специалисты хозяйственных судов разъясняли новации в сфере хозяйственного процессуального законодательства. Несмотря на это, на практике из более 3 тыс. поступивших в суд материалов почти 400 были возвращены в связи с допущенными ошибками и нарушениями законодательства при предъявлении исков, из 2,5 тыс. дел приказного производства по 300 было отказано в принятии к производству.
 
Именно эти наиболее распространенные ошибки стали предметом дискуссионного обсуждения на конференции. На многочисленные вопросы представителей юридического сообщества Минской области и города Минска отвечали судьи хозяйственного суда Минской области.
 
ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ

Заместитель председателя хозяйственного суда Минской области Эдуард Максимович подробно рассказал об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, предусматривающем обязательное по общему правилу предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора) до обращения в суд с иском. Как подчеркнул судья, это правило является диспозитивным и может быть отменено непосредственно в договоре сторон.

Условием обращения с иском в суд является соблюдение такого порядка.
 
Причем, обратил внимание Э.Максимович, при соединении в одном иске нескольких требований, связанных между собой, необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обязательна по каждому из требований (например, в иске, предметом которого является взыскание долга, пени, процентов). В случае несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора по какому-либо из требований исковое заявление будет оставлено без движения, а в случае неустранения недостатков последует его возврат. Кстати, направляя претензию о взыскании долга, в ней следует указать и о возможном взыскании в судебном порядке пени и процентов. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора в этой части будет соблюден.
 
В договоре стороны могут как отказаться от досудебного порядка урегулирования спора, так и установить иной порядок (например, проведение досудебных переговоров, обращение к посреднику, к медиатору и т.п.). Необходимо, чтобы у стороны, которая обращается в суд с иском, были письменные доказательства, подтверждающие попытки досудебного урегулирования спора.
 
Право на обращение в хозяйственный суд без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора имеют прокурор, госорганы, органы местного управления и самоуправления, иные органы.
 
Соблюдением претензионного порядка считается направление претензии должнику и получение на нее ответа либо истечение срока, установленного законодательством для ответа. Кстати, в договоре стороны могут установить меньший срок ответа на претензию. Судья обратил внимание, что, если такого соглашения в договоре нет, сокращать месячный срок ответа на претензию именно в самой претензии не допускается.
 
Поскольку зачастую ответчика найти затруднительно, отправлять претензию представитель судейского корпуса рекомендует заказным письмом с уведомлением о вручении по всем известным адресам должника, в т.ч. и по месту госрегистрации, указанному в ЕГР. Доказательствами надлежащего направления претензии в случае ее неполучения или уклонения от получения ответчиком будут являться выписка-справка из ЕГР о месте нахождения ответчика, копия претензии и доказательства направления претензии по указанному в справке адресу.
 
Еще одной новацией является норма, в соответствии с которой течение срока исковой давности приостанавливается, если предъявлена претензия. Кроме того, Э.Максимович обратил внимание на то, что суду предоставлено право учитывать меры, направленные на досудебное урегулирование спора, при снижении заявленной неустойки.
 
Рассказывая о примирительной процедуре, судья отметил необходимость указания в доверенности полномочий представителя и специального указания на право подписывать заявление, что нередко забывают сделать стороны при подготовке документов.
 

ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
 
Актуальность приказного производства как для сторон, обращающихся в суд, так и для судей, уже давно не вызывает никаких сомнений. Его преимущества очевидны: здесь простые дела рассматриваются дешевле и быстрее, экономится время, необходимое судьям для более внимательного изучения и разрешения сложных дел. Именно поэтому тема новаций в законодательстве, регулирующем вопросы приказного производства, представленная судьей хозяйственного суда Минской области Зинаидой Янович, вызвала живой интерес участников конференции.

По словам судьи, за пять месяцев текущего года в суд поступило 2700 материалов по приказному производству, что на 1400 материалов больше, чем за аналогичный период прошлого года и составляет 43% от всех поступивших в суд материалов. Из поступивших заявлений отказано в принятии в 252 случаях.
 
Приказное производство как средство судебной защиты имеет ряд существенных преимуществ перед исковым производством: сокращенные сроки рассмотрения, низкая ставка госпошлины, возможность несоблюдения обязательного претензионного порядка. Дело рассматривается без вызова сторон в суд, представителям сторон не нужно представлять дополнительные доказательства, а судебный приказ, который является исполнительным документом, вступает в силу с момента его вынесения. Кстати, документами, подтверждающими задолженность должника или признание долга, могут быть не только акт сверки расчетов, но и ответ на претензию, а также иные письменные доказательства, подписанные уполномоченным лицом должника. Кроме этого, доказательством того, что должник не оспаривает требования взыскателя, может быть бездействие (молчание) должника, в частности оставление претензии без ответа, если иное не вытекает из соглашения сторон.
 
В порядке приказного производства могут быть заявлены требования на сумму до 100 БВ, включая пеню и проценты.
 
Вместе с тем судья рекомендует взыскателям обращать внимание на несоразмерность основного долга и пени. В противном случае должник представит в суд отзыв, в котором укажет на несоразмерность пени, и суд откажет в части пени в выдаче определения о судебном приказе.
 
Кроме того, З.Янович отмечает, что в приказном производстве нередко взыскатели заявляют проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 366 ГК и проценты за пользование коммерческим займом, ссылаясь на ст. 770 ГК. Между тем проценты за пользование коммерческим займом взыскиваются в случае, если они согласованы сторонами в договоре. В таком случае суд отказывает в принятии заявления в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования.
 
Не следует забывать, что по требованиям, которые признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, взыскатель (заявитель) должен приложить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основано требование (договор, накладные, акты, счета-фактуры).
 
Например, взыскатель обращается в суд с требованием о взыскании задолженности с должника путем обращения взыскания на заложенное имущество, прилагает акт сверки расчетов на сумму задолженности, а согласия на обращение взыскания на заложенное имущество нет. Естественно, суд отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства. Кроме того, согласно ст. 329 ГК в обращении взыскания на заложенное имущество может быть отказано, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.
 
Частично эти вопросы разрешены в постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о некоторых вопросах приказного производства, принятого 27.05.2011 и планируемого к вступлению в силу после 20 июня 2011 г.
 
В частности, предполагается, что при принятии заявления в порядке приказного производства о взыскании задолженности за счет заложенного имущества хозяйственный суд будет проверять достаточность сведений о заложенном имуществе, на которое обращается взыскание (подтверждение его наличия, количество, стоимость), а также признание (неоспаривание) должником суммы долга, согласие с обращением взыскания на заложенное имущество по заявленной взыскателем стоимости на момент обращения в хозяйственный суд.
 
При обращении в суд с требованиями на сумму свыше 100 БВ документами, подтверждающими задолженность должника или признание долга, могут быть не только акт сверки расчетов, но и ответ на претензию, а также иные письменные доказательства, подписанные уполномоченным лицом должника. Кроме этого, доказательством того, что должник не оспаривает требования взыскателя, может быть бездействие (молчание) должника, в частности оставление претензии без ответа, если иное не вытекает из соглашения сторон.
 
В данном постановлении Пленума дано расширительное толкование доказательств бесспорности требований.
 
Так, к доказательствам бесспорности могут быть отнесены, в т.ч. направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа; документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности; решение госоргана о взыскании обязательных платежей, пени; документы, подтверждающие наличие нотариально удостоверенной сделки; протест векселя в неплатеже.
 
Рассказывая о других изменениях, предусмотренных постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, З.Янович обратила внимание, что приложение незаверенных копий документов и отсутствие доверенности, подтверждающей полномочия и содержащей специальное указание на право подписывать заявление о возбуждении приказного производства, влечет за собой отказ в принятии заявления. Расходы по оплате юруслуг будут взыскиваться, но с учетом соразмерности и отзыва должника. Расширен перечень оснований для отказа в принятии заявления приказного производства.
 
По словам З.Янович, довольно часто поступают в суд материалы приказного производства, которые не содержат подтверждения направления заявления должнику. Либо заявление не направляется, либо не приложены документы, подтверждающие такое направление. Хотя в большинстве случаев суд вместе с определением о возбуждении приказного производства направляет копию этого заявления должнику, но необходимо помнить, что это является основанием для отказа в принятии заявления приказного производства.
 
Немногие субъекты хозяйствования знают и применяют норму, согласно которой в случае отказа в выдаче определения о судебном приказе предусмотрена возможность упрощенного перехода из приказного производства в исковое (ч. 4 ст. 224 ХПК).
Рассказывая о других изменениях, предусмотренных постановлением Пленума ВХС, З.Янович обратила внимание, что заявление о возбуждении приказного производства необходимо будет подавать по общим правилам подсудности, установленным статьями 49-52 ХПК. Предусмотрено также возмещение издержек, связанных с рассмотрением заявления о выдаче определения о судебном приказе, размер которых будет определяться хозяйственным судом при наличии доказательств, подтверждающих фактически произведенные расходы, их размер, необходимость для защиты нарушенного права, разумность, исходя из характера, сложности, объема подлежащего защите нарушенного права, суммы требований, предпринятых мер по сохранению партнерских отношений, а также признание (не оспаривание) должником.
 
Необходимо помнить, что приложение незаверенных копий документов и отсутствие доверенности, подтверждающей полномочия и содержащей специальное указание на право подписывать заявление о возбуждении приказного производства, влечет за собой отказ в принятии заявления.
 
НЕДВИЖИМОСТЬ

Споры по поводу недвижимости в настоящее время являются неотъемлемым элементом судебной практики и относятся к числу наиболее сложных. С наиболее распространенными судебными делами этой категории участников конференции познакомила судья хозяйственного суда Минской области Наталья Молостова.

Судья предупреждает, что договор залога на часть доли в долевой собственности на недвижимое имущество нельзя заключать. Для того чтобы зарегистрировать такой договор, участнику долевой собственности свою долю в доле необходимо сначала выделить, зарегистрировать как объект недвижимости и только потом предлагать ее в залог.
 
Рассказывая о случаях выявленных несовпадений данных технической инвентаризации и данных на недвижимое имущество, имеющихся в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, Н.Молостова акцентировала внимание на том, что при таких обстоятельствах разрешить вопрос можно только одним путем - вынесением судебного решения о признании регистрации недействительной с целью уточнения данных и последующей регистрацией выявленных несоответствий.
 
Регистрация недвижимого имущества может быть признана недействительной в судебном порядке и в том случае, если нарушен процессуальный порядок регистрации. Например, регистратором нарушено установленное законом требование в установленные сроки уведомить лицо, которое имеет заинтересованность в совершении сделки.
 
Как показывает практика, существенные сложности возникают с регистрацией объектов недвижимости, построенных до принятия Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав и сделок с ним". В этом случае избежать проблем можно только при четком соблюдении положений ст. 10 Закона, устанавливающей последовательность государственной регистрации. Причем должна соблюдаться хронология.
 
Зачастую основаниями для регистрации недвижимости выступают решения местных исполнительных и распорядительных органов. Если это решение по каким-либо причинам впоследствии отменяется судом или вышестоящим органом, то регистрация признается недействительной.
 
Судья особо остановилась на делах о признании прав собственности на объекты недвижимости.
Одним из существенных моментов, на которые обратила внимание судья, является необходимость тщательной подготовки всех необходимых документов для совершения сделок с недвижимостью.
 
АРЕНДА

Освещая вопросы судебной практики, возникающие при рассмотрении дел об аренде, судья хозяйственного суда Минской области Сергей Васьковский отметил, что споры в сфере аренды, рассматриваемые хозяйственным судом, можно условно разделить на споры о взыскании задолженности по арендной плате (пени, процентов); споры о расторжении договоров аренды; иные споры, к которым можно отнести споры, связанные с освобождением занимаемого арендного помещения, переводом прав и обязанностей арендатора по заключенному договору аренды с нарушением преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, признанием договора аренды недействительным или установления факта ничтожности сделки.

Поскольку одним из существенных условий договора аренды является объект аренды, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие конкретно установить имущество, передаваемое арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте аренды считается несогласованным сторонами, а договор - незаключенным. Поэтому в договоре следует указывать как можно более полную информацию об объекте аренды, как подчеркивает судья, с приложением схемы и выкопировки.
 
В соответствии со ст. 622 ГК договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме. Несоблюдение формы такого договора влечет его недействительность.
 
Размер арендной платы также является существенным условием договоров аренды, и при отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды считается незаключенным.
 
С.Васьковский отмечает, что факт заключения договора аренды не может быть предметом судебного разбирательства и рассматривается судом при разбирательстве других дел, связанных с арендными отношениями.
 
Что касается взыскания арендных платежей, то здесь, по словам судьи, особых проблем нет. Относительно распределения поступивших денежных средств встречаются споры, в которых не указано конкретное назначение платежа. В этом случае бухгалтерам и экономистам следует руководствоваться ст. 300 ГК. Бывает неверное определение курсов валют, если в договоре это условие сформулировано нечетко.
 
По словам судьи, если отсутствует акт сдачи-приемки помещения в аренду, суды исходят из того, что в данной ситуации имеется односторонний отказ от договора в зависимости от того, кто отказался от подписи акта.
 
С.Васьковский обращает внимание на то, что односторонний отказ от договора и расторжение договора - это не одно и то же. Односторонний отказ не требует обращения в суд.
 
Что касается вопросов выселения арендаторов, судья рекомендует решать эти споры только через судебную инстанцию. В противном случае не исключены проблемы, связанные с находящимся в арендованном помещении имуществом арендатора.
 
Рассматривая вопросы взыскания коммунальных и эксплуатационных услуг, Сергей Васьковский советует в договоре указывать размер платежей пропорционально занимаемой площади. Уборка помещений, вывоз мусора, использование телефонной линии и т.д. оказываются по договорам возмездного оказания услуг, регулируются ст. 733 ГК и должны подтверждаться соответствующими доказательствами.
 
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

О сложившейся практике рассмотрения хозяйственным судом дел об административных правонарушениях с учетом положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2011 № 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" рассказала судья хозяйственного суда Минской области Тамара Бенчук.

Основной эффективной новацией в этой сфере за последнее время судья считает придание дополнительному административному взысканию – конфискации – альтернативного характера по подведомственному хозяйственному суду составу административных правонарушений. Кроме того, отменена административная ответственность по ряду нарушений, таких как ценообразование и денежный оборот и т.п. По словам судьи, заложенный в Директиве № 4 принцип "конкуренция – везде, где возможно, государственное регулирование - там, где необходимо", работает. Подтверждение тому - сокращение количества дел об административных правонарушениях, рассматриваемых в хозяйственном суде. Судебная практика по таким делам меняется не только в количественном, но и в структурном отношении: уходят в прошлое правонарушения в ценообразовании, хранении и транспортировке товаров, сократилось количество дел, поступающих из органов МВД, и т.п. Улучшилось качество проверок, проводимых контролирующими органами, и соответственно повысилось качество поступающих в суд материалов.
 
Среди проблемных вопросов судья отметила применение на практике ст. 8.2 КоАП о малозначительности административного правонарушения. Малозначительность административного правонарушения является одним из оснований для освобождения от административной ответственности. Сложность состоит в том, что законодательством не установлены критерии малозначительности. В числе таковых, по мнению Т.Бенчук, могут рассматриваться предпринятые нарушителем меры по устранению правонарушения, отсутствие дохода от деятельности, отсутствие вреда, причиненного государственным или общественным интересам.
 
Как правило, от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения освобождаются физические лица. Вместе с тем есть случаи освобождения от ответственности и юридических лиц за административные правонарушения, связанные с нарушением условий и правил осуществления охранной деятельности, с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности, реализации товара в нарушение установленного законодательством порядка и др.
 
Больным вопросом для судов считается исполнение штрафов. Для эффективного разрешения этих вопросов суды используют весь арсенал средств, предоставленных законодательством, в частности отсрочку и рассрочку. Если раньше они применялись только в отношении штрафа, то в настоящее время применяются к постановлению. Для этого должник, в отношении которого ведется процесс, должен обратиться в суд с соответствующим ходатайством.
 
ДОГОВОРЫ ПОСТАВКИ

Традиционно неизменный интерес у практикующих юристов вызывают споры, возникающие при заключении, изменении и расторжении договоров поставки, обзор которых представила судья хозяйственного суда Минской области Ольга Синкевич.

По словам судьи, наибольшие сложности вызывает именно изменение и расторжение таких договоров. Оно возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК, иными актами законодательства или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (ст. 420 ГК) или в иных случаях, предусмотренных актами законодательства или договором. До обращения в суд предусмотрено обязательное письменное обращение к контрагенту с требованием о расторжении.
 
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Например, согласно п. 2 ст. 493 ГК нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок либо при неоднократном нарушении сроков поставки товаров. Что касается нарушения договора поставки покупателем, то согласно п. 3 ст. 493 ГК оно считается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров либо неоднократной невыборки товаров.
 
Изменение и расторжение договора возможно и в связи с существенным изменением обстоятельств.
 
Расторжение в одностороннем порядке следует отличать от отказа от исполнения договора. Эти понятия разграничивают не все субъекты хозяйствования. Для одностороннего отказа от исполнения договора достаточно уведомления об этом контрагента. При этом его согласие на изменение или расторжение договора, а также на обращение с соответствующим требованием в хозяйственный суд не требуется. Как подчеркивает судья, такой отказ допускается, если он предусмотрен в законодательстве либо прописан в договоре.
 
Большое количество вопросов возникает в связи с подписанными протоколами разногласий к договорам. Как правило, о них забывают, а между тем протоколы изменяют условия договора.
 
 
КОРПОРАТИВНЫЕ СПОРЫ

Освещая проблемные вопросы в практике рассмотрения корпоративных споров, судья хозяйственного суда Минской области Михаил Горонков заметил, что, несмотря на небольшое количество таких дел в общем массиве рассматриваемых судами споров (около 400 по всей системе хозяйственных судов), эти споры имеют особое значение, поскольку они затрагивают интересы неопределенного количества лиц и организаций, и касаются внутренней устойчивости предприятия для целей повышения инвестиционной привлекательности. А это обстоятельство имеет прямое отношение к обеспечению национальной экономической безопасности республики.

Участники конференции были ознакомлены с тенденциями развития правоприменительной практики в данном направлении.
Так, по-прежнему много вопросов вызывает порядок подготовки и проведения общих собраний общества. Чтобы конфликтов было меньше, М.Горонков рекомендует эту процедуру детально прописывать в уставе общества.
 
Дивиденды – это отдельная тема корпоративных споров. По словам судьи, в случае недовольства истцов размерами выплат, ответчики чаще всего ссылаются на данные баланса, приводя в качестве дополнительного довода ссылку на то обстоятельство, что у государственных органов претензий к балансу не имеется. Между тем суд может прийти к выводу о том, что при конкретных обстоятельствах баланс является ненадлежащим доказательством, не имеющим достаточной доказательной силы. Баланс может быть не признан судом в качестве документа, обладающего достаточной юридической силой, поскольку приведенные в нем сведения основаны в том числе на подложных документах.
 
Еще одним важным вопросом, имеющим общее значение, является требование о наличии ревизора и осуществлении внутреннего контроля в хозяйственном обществе. Как подчеркивает Михаил Горонков, заключение ревизора должно быть всегда и должно озвучиваться, прежде чем будет осуществлено общее голосование по данному вопросу.
 
По мнению судьи, во всех коммерческих предприятиях юридические службы должны организовать работу таким образом, чтобы предупреждать появление корпоративных конфликтов.
 
Подводя итоги конференции, заместитель председателя хозяйственного суда Минской области Эдуард Максимович поблагодарил всех участников конференции за активное участие в ее работе и отметил, что мероприятие такого формата является полезным и для представителей судебных органов, и для практикующих юристов, поскольку способствует обеспечению единообразного применения законодательства, позволяет обменяться мнениями по наиболее проблемным вопросам судебной практики и обсудить конструктивные предложения.