/

ЦИК отказал блогеру Сергею Тихановскому, отбывающему 15-суточный арест, в регистрации инициативной группы по выдвижению кандидата в президенты. Причина: заявление и список членов инициативной группы в ЦИК подала супруга блогера Светлана Тихановская. И хотя у Светланы была нотариально заверенная доверенность, ЦИК посчитал это недостаточным, сославшись на то, что на заявлении о регистрации инициативной группы и списке членов группы должна быть подпись лица, которое будет кандидатом. TUT.BY спросил у юриста, насколько законен отказ ЦИК.

Фото: nn.by
Фото: nn.by

Юрист и политолог Юрий Чаусов говорит, что для понимания истинных причин надо дождаться официального решения ЦИК об отказе в регистрации, которое Светлана Тихановская должна получить на руки.

— Лидия Михайловна Ермошина во время заседания ЦИК говорила, что доверенность выдана до выборов и в доверенности не конкретизировано, на что она дана. Гражданский кодекс для некоторых видов деятельности, например для получения заработной платы, предусматривает требование, что в доверенности надо отдельно прописать, на что она выдана. Говорили на заседании ЦИК и об отсутствии подписи Тихановского под заявлением о регистрации инициативной группы. Поэтому теперь надо смотреть, какую юридическую формулировку пропишут в официальном отказе, — отмечает Чаусов.

Политолог вспоминает кейс Марины Адамович и Николая Статкевича. В 2015 году Статкевич отбывал наказание в колонии усиленного режима, и его супруга Марина Адамович подала в ЦИК заявление на регистрацию его инициативной группы для участия в президентских выборах. Тогда ЦИК отказал Адамович, сославшись на статью 61 Избирательного кодекса.

«Заявление о регистрации было подано и подписано Мариной Адамович, у которой была доверенность. Однако часть 3 статьи 61 допускает лишь подачу документов представителем лица, имеющего намерение выдвинуться кандидатом в президенты. Заявление о регистрации инициативной группы по сути является выражением намерения гражданина выдвинуться кандидатом в президенты, которое по своему характеру может быть сделано только лично», — написал тогда в официальном отказе о регистрации группы Статкевича ЦИК.

Марина Адамович подала жалобу в Верховный суд, но он отказался ее рассматривать по той же причине: жалоба была подана от доверенного лица Статкевича, а не от него самого.

Чаусов отмечает, что, скорее всего, ЦИК в своем решении об отказе Тихановскому напишет именно то, что озвучили на заседании: в заявлении на регистрацию инициативной группы должна стоять подпись Сергея Тихановского.

— Напрямую Избирательный кодекс не говорит, что в письменном заявлении должна быть подпись, но по правилам делопроизводства заявления всегда подписываются. Если бы я писал юридическую работу о том, требуется ли подпись в этом заявлении, я бы сказал, что нет, что уполномоченный представитель может подписать это заявление. Но ЦИК еще в 2015 году в деле Статкевича интерпретировал данное действие — подачу заявления — не как представительство, а как волеизъявление гражданина. То есть для ЦИК желание стать кандидатом в президенты — не гражданская сделка, не договор, а серьезное волеизъявление, заявление о котором должен подписать сам потенциальный кандидат. Точно так же нельзя проголосовать по доверенности, вступить в партию, жениться или выйти замуж, — объясняет Чаусов.

Политолог напоминает, что в 2001 году, когда был утвержден действующий Избирательный кодекс и по нему впервые проходили президентские выборы, первой возможностью подавать документы по доверенности воспользовалась инициативная группа по выдвижению Зенона Позняка, который в то время уже не жил в Беларуси. В 2005 году инициативная группа Позняка снова провернула этот вариант и снова была зарегистрирована.

— До этого Александр Лукашенко сам ходил в ЦИК регистрировать свою инициативную группу, но потом перестал и в законе появилась норма о регистрации по доверенности, — говорит политолог.

Чаусов добавляет: теоретически можно считать, что документы Тихановского были поданы без нарушений законодательства, но практически, зная опыт прошлой кампании, можно было сказать, что вряд ли группа Тихановского будет зарегистрирована. Тут работают не только нормы законодательства, но и практика Центральной избирательной комиссии.

-25%
-20%
-10%
-25%
-15%
-20%
-10%
0069580