Поддержать TUT.BY
143 дня за решеткой. Катерина Борисевич
Коронавирус: свежие цифры
  1. «Флаг предателей и палачей своего народа». Минчанам приходят очень странные жировки за март
  2. История одного фото. Как машинист метро и его коллеги помогали пассажирам после взрыва 11 апреля 2011 года
  3. Самые теплые, крепкие и дешевые стены: сравнили газосиликат, керамзитобетон и керамические блоки
  4. Владимир Макей: «Сегодня никто не спорит, что Александр Лукашенко выиграл выборы»
  5. Начался суд по делу о наезде BMW на силовиков 11 августа. Водителю грозит до 25 лет тюрьмы
  6. Автозадачка на выходные. Простая ситуация на перекрестке, но мало кто справится
  7. Секондам запретили продавать новые вещи. Как рынок б/у одежды отреагировал на нововведение
  8. Теплое начало недели, а потом — похолодание. Прогноз погоды на ближайшие дни
  9. Тысячи сотрудников «Нафтана» и «Гродно-Азота» могут не получить допуск к работе по медицинским показаниям
  10. Крупных промышленных должников собрались оздоравливать через спецагентство
  11. «Ура, Гагарин в космосе!» Как дети на «гродненском космодроме» запустили в небо мини-копию ракеты
  12. На основателей Фонда солидарности BYSOL завели уголовное дело
  13. Кого государство назвало причастными к террористической деятельности после выборов-2020? Инфографика
  14. Сколько стоит тур на море в этом году и где можно отдохнуть в Беларуси? Интервью с экспертом туризма
  15. «Этот магазин для всех». В Минске открывается гастромаркет FishFood, где закупаются рестораны
  16. 15 жертв, более 400 пострадавших. 10 лет назад произошел теракт в минском метро
  17. Льняное масло: особенности применения, о которых нужно знать
  18. Что происходит в Беларуси 12 апреля
  19. «Чем ниже спускаешься, тем больше горя». Жители домов над «Октябрьской» — о теракте в метро и фото, сделанных сразу после взрыва
  20. Как не пропустить рак легкого? Главное о здоровье за неделю
  21. С осторожным оптимизмом. Как безвизовый Гродно, потерявший туристов и деньги, ждет новый сезон
  22. Бывшая жена Ивана Вабищевича: «Когда увидела интервью Вани о нашем расставании, у меня был шок»
  23. Белорусов обяжут регистрировать валютные договоры. Кого коснется и как накажут забывчивых
  24. «Ребенок неудачно упал и оказался в коме». История Веры, которая работает в детском хосписе
  25. «Хочу домой, кофе, лосося и котов пообнимать». После 15 суток вышли те, кого задержали 27 марта
  26. Мининформ прекратил вещание телеканала Euronews в Беларуси
  27. СМИ опубликовали разговоры подозреваемого по делу MH17 в день трагедии
  28. Я живу в 25 км от центра Европы. Как семья на хуторе в глуши среди леса делает сыры по рецептам ВКЛ
  29. Это последние дни, за которыми что-то наступит. Чалый рассуждает о настроениях разных белорусов
  30. Белорусов стали массово приглашать на вакцинацию. Узнали, как проходит процедура


Действия властей Беларуси до и после выборов, направленные на ограничение прав на свободу мнений и их свободное выражение, мирных собраний и ассоциаций, а также права на участие в политической жизни, привели к беспрецедентному по своим масштабам кризису в области прав человека в Беларуси. Об этом говорится в докладе о положении в области прав человека в Беларуси в контексте президентских выборов 2020 года, который Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет представит сегодня на 46-й сессии Совета ООН по правам человека.

Доклад Мишель Бачелет, опубликованный на сайте Совета по правам человека ООН, охватывает период с 1 мая по 20 декабря 2020 года. В нем рассматриваются события в ходе избирательной кампании и ситуация, сложившаяся во время и после президентских выборов.

В документе в первую очередь отмечается, что 5 октября Управление Верховного комиссара ООН по правам человека направило вербальную ноту в постоянное представительство Беларуси в Женеве с просьбой разрешить посещение страны. В своем ответе от 16 октября правительство Беларуси подтвердило позицию, которую оно изложило в ходе срочных прений, а именно: оно не признает резолюцию 45/1 Совета по правам человека, где шла речь о многочисленных нарушениях прав человека в Беларуси, и не разрешило посещать страну.

Поэтому доклад подготовили на основе дистанционного мониторинга. Правительство Беларуси представило информацию через свое Постоянное представительство в Женеве.

«В соответствии со своей методологией мониторинга прав человека Управление Верховного комиссара ООН по правам человека проявляло должную осмотрительность при оценке надежности и достоверности источников и при перекрестной проверке собранной информации. Оно также приняло все необходимые меры для обеспечения конфиденциальности некоторых источников», — говорится в докладе.

В документе также отмечается, что это не исчерпывающий отчет обо всех случаях нарушений прав человека, совершенных в Беларуси в контексте президентских выборов 2020 года, но его цель — показать и осветить основные закономерности.

Систематическое нарушение прав на основные свободы

В докладе указывается, что докладчики по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси в 2013, 2016 и 2019 году посвятили три доклада правам человека и основным свободам в контексте избирательных процессов в нашей стране.

В 2018 году Комитет по правам человека призвал Беларусь привести свои правила и практику проведения выборов в полное соответствие с Международным пактом о гражданских и политических правах, обеспечив полное и реальное осуществление избирательных прав, в том числе оппозиционными политическими кандидатами, свободу участвовать в плюралистических политических дебатах и мирных демонстрациях, а также воздерживаться от использования положений уголовного законодательства для исключения оппозиционных кандидатов.

Фото: Катерина Гордеева, TUT.BY
Фото: Катерина Гордеева, TUT.BY

Эти рекомендации, отмечается в докладе, остаются в основном невыполненными.

«Комитет по правам человека неоднократно подчеркивал, что осуществление свободы выражения мнений, мирных собраний и ассоциации является важнейшим условием осуществления права голоса, которое зависит от свободного обмена информацией и идеями между гражданами, кандидатами и избранными представителями, а также от свободной прессы и средств массовой информации, способных комментировать общественные вопросы и информировать общественное мнение без цензуры и ограничений. Свободное осуществление права на свободу ассоциации имеет решающее значение для гарантирования возможности создания политических партий и обеспечения плюрализма и политической конкуренции, а также свободы мирных собраний, которая позволяет кандидатам встречаться со своими сторонниками и устанавливать контакты с потенциальными избирателями», — говорится в документе.

Что касается выборов в 2020 году, то, как отмечают в ООН, три месяца, предшествовавшие выборам, были отмечены неоднократными разгонами милицией пикетов по сбору подписей и мирными собраниями в поддержку оппозиционных кандидатов, что привело к арестам, задержаниям и штрафам.

«В предвыборный период арестовано более 1000 человек. Сотни человек были оштрафованы или приговорены к административному задержанию; в отношении 23 человек, в том числе лиц, намеревавшихся участвовать в выборах, блогеров, журналистов, организаторов и участников сбора подписей, гражданских инициатив и других мирных мероприятий, были возбуждены уголовные дела», — приводятся в докладе цифры.

«Применение силы во время протестов всегда должно быть исключительным, соразмерным и крайней мерой»

Мониторинг показал, что в Беларуси до и после выборов систематически нарушались права на основные свободы: мирных собраний, слова, выражения мнений. Анализ многочисленных отчетов, сообщений и видеоматериалов о маршах неизменно показывает, что, хотя участники были в подавляющем большинстве мирными, они систематически и во многих случаях жестоко разгонялись силами безопасности.

Фото: Дарья Бурякина, TUT.BY
Фото: Дарья Бурякина, TUT.BY

«Применение силы во время протестов всегда должно быть исключительным, соразмерным и крайней мерой; даже если некоторые участники несут ответственность за отдельные акты насилия, все собрание не должно рассматриваться как утратившее свой общий мирный характер. Независимо от соответствующих международных норм и стандартов почти все мирные протесты, проводившиеся до и после выборов, разгонялись неизбирательным образом. Силы безопасности применяли ненужную или чрезмерную силу, включая избиения дубинками, а также химические раздражители, водяную пушку, резиновые пули и светошумовые гранаты», — отмечается в докладе.

В ООН неоднократно подчеркивали, что законодательная база, регулирующая проведение собраний в Беларуси, не соответствует международным нормам и стандартам, и давали соответствующие рекомендации. Международные стандарты основаны на предположении о том, что все мирные собрания защищены; что государство несет позитивную обязанность по содействию мирным собраниям; что собрания не должны требовать разрешения, а только уведомления; и что собрания являются мирными, и поэтому отдельные акты насилия со стороны некоторых участников не должны приписываться собраниям как таковым. В них также излагаются допустимые основания для введения ограничений, которые должны отвечать требованиям необходимости, законности и соразмерности.

Фото: Дарья Бурякина, TUT.BY
Фото: Дарья Бурякина, TUT.BY

В докладе обращается внимание и на произвольные аресты и задержания.

— Комитет по правам человека четко заявил, что арест или задержание в качестве наказания за законное осуществление прав на свободу мнений и их свободное выражение, мирных собраний и ассоциации является произвольным, отметив, что «произвол» включает в себя элементы неуместности, несправедливости, отсутствия предсказуемости и надлежащих процессуальных норм, а также элементы разумности, необходимости и соразмерности, — отмечают в ООН.

В соответствии с Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, досудебное содержание под стражей должно использоваться в качестве крайней меры; поэтому систематическое помещение лиц под стражу или содержание их под стражей до суда в переполненных помещениях с плохими условиями содержания вызывает особую озабоченность в период, когда число случаев коронавирусной болезни резко возрастает.

«Ситуация отражает давние хронические нарушения и безнаказанность»

В выводах доклада говорится, что собранная Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека информация свидетельствует о серьезных нарушениях прав человека в Беларуси, а также о том, что ряд действий белорусских властей до и после выборов был направлен на ограничение прав на свободу мнений и их свободное выражение, мирных собраний и ассоциаций, а также права на участие в политической жизни, в частности до выборов, что привело к беспрецедентному по своим масштабам кризису в области прав человека в Беларуси.

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

«Эта ситуация отражает давние хронические нарушения и безнаказанность, на которые обращали внимание различные международные правозащитные механизмы, включая договорные органы и Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси», — говорится в документе.

Широко распространенные нарушения, совершаемые в контексте выборов, систематический отказ в основных свободах, массовые произвольные аресты и задержания людей, которые организовывали протесты или участвовали в протестах или выступали с критикой или инакомыслием, а также сотни предполагаемых актов пыток и жестокого обращения, преследования и запугивания, направленных против членов оппозиции, журналистов и правозащитников и граждан в целом, создали атмосферу страха и безнаказанности.

Ситуация еще более усугубляется отсутствием мер по обеспечению ответственности за такие нарушения прав человека.

Верховный комиссар рекомендует правительству Беларуси:

— обеспечить проведение независимых, беспристрастных, оперативных, тщательных, эффективных, заслуживающих доверия и транспарентных расследований всех утверждений о нарушениях прав человека в контексте мирных протестов, включая гибель и ранения людей, а также пытки или жестокое обращение, в том числе акты сексуального насилия, и привлечение виновных к судебной ответственности и адекватное наказание;

— обеспечить, чтобы все жертвы нарушений прав человека получали возмещение и средства правовой защиты, включая компенсацию, реабилитацию и право знать правду; и принять меры для предотвращения повторения нарушений прав человека, включая акты репрессий в отношении жертв и свидетелей;

—  немедленно и безоговорочно освободить всех тех, кто незаконно или произвольно задержан за мирное осуществление своих свобод выражения мнений, ассоциации и мирных собраний или своих законных функций, включая правозащитников, журналистов и адвокатов, и прекратить и отменить любые административные или уголовные судебные меры в отношении людей за осуществление их прав человека, включая право на свободу выражения мнений и право на мирные собрания;

— инициировать всеобъемлющий обзор и реформу национальной нормативно-правовой базы в целях решения системных проблем и предотвращения повторения нарушений прав человека.

В целом Верховный комиссар рекомендует правительству инициировать в Беларуси пересмотр и реформу национальной правовой базы для решения системных проблем и предотвращения повторения нарушений прав человека, в том числе пересмотреть закон о массовых мероприятиях и закон о СМИ с целью их приведения к международным стандартам.

-20%
-10%
-10%
-20%
-20%
-30%
-30%
-70%
-40%
-70%