1. Акции протеста, самоподжог на площади, Тихановская в Совбез ООН. Что происходило в Беларуси 22 января
  2. «Противопоставление официальным комментариям». Генпрокуратура передала в суд дело журналиста TUT.BY и врача БСМП
  3. 18-летней Софии, которая расписала щиты военных, дали два года колонии. Ее другу — полтора
  4. Послы Польши и Литвы так и не вернулись в Минск после отзыва в свои столицы осенью. Это надолго?
  5. Что происходит в Беларуси 23 января
  6. Минск лишили права проведения чемпионата мира по современному пятиборью
  7. Условия, отношение и распорядок. Что пишут о жизни в колонии и СИЗО фигуранты «политических» дел
  8. На продукты, лекарства и детские товары подняли НДС. Рассказываем, что должно заметно подорожать
  9. ТВ-горки и стенки канули в прошлое. Дизайнеры рассказали, какие полки и TV-тумбы в тренде
  10. В ТЦ «Пассаж» конфликт: предприниматели остались без света, работать не пускают охранники
  11. Норвежская компания Yara отреагировала на заявления «Беларуськалия» по возврату уволенных работников
  12. В России ищут 80 вагонов для поставки бронетранспортеров БТР-80 в Беларусь. Разбираемся, в чем дело
  13. В Совбезе ООН выступили Тихановская и Латушко — напомнили о репрессиях. Постпред Беларуси спросил о свободе слова
  14. Московский суд арестовал белорусского бойца Алексея Кудина на два месяца
  15. «Условия крайней необходимости». СК отказался возбуждать дело на милиционера, который в Жодино ударил женщину в лицо
  16. «200 гостей гуляли два дня». Как сложилась судьба новобрачных, которых искали читатели TUT.BY
  17. «Даже взгляд сфокусировать не мог». Поговорили с родными ученика, который после школы с ЧМТ попал в больницу
  18. «Поток ринувшихся к границе превратил окраину Бреста в «прифронтовую полосу». Как нашим уже пытались запретить выезд
  19. «Лукашенко меня не обувал, чтобы я сейчас переобулась». Анжелика Агурбаш об отношении к ситуации в стране
  20. Опасный прецедент. Во что нам может обойтись отказ Yara от контракта с «Беларуськалием» (и почему все это важно)
  21. В Беларуси произошли массовые прорывы теплосетей. Неужели все так плохо?
  22. Бывший студент БНТУ подал иск, чтобы отменить свое отчисление. Вот что решил суд
  23. Новый КоАП вводит правило «первого раза» для водителей: за какие нарушения сначала не будет штрафа
  24. История врача, который два раза переболел ковидом и четыре раза был задержан — но не теряет оптимизма
  25. Милиция так и не смогла найти, кто повредил мотоцикл байкера, который лихо уходил от погони ГАИ во время протестов
  26. «Муж старше моей мамы на два года». История пары с большой разницей в возрасте
  27. Белорусский вопрос в Совбез ООН, школьник с ЧМТ, самоподжог в Минске и как закрывали границу — все за вчера
  28. Двое детей, с женой в разводе. Кто тот минчанин, который поджег себя на площади Независимости
  29. «В 115 ответили: «Ну вы же взрослые, сами решите». Как жила минская Малиновка без отопления и горячей воды
  30. Пять лучших сериалов о сексе, от которых точно кайфанут зумеры


Абсолютное большинство взрослого населения Беларуси убеждено, что разбираются в бюджетной политике на местном уровне. Однако при более глубоком изучении оказывается, что знания эти поверхностные или ошибочные. Наряду с ограниченным доступом к информации о бюджете недостаток сведений о том, как расходуются государственные деньги, еще больше снижает возможности граждан влиять на бюджетную политику.

Фото: Александра Квиткевич, TUT.BY
Фото: Александра Квиткевич, TUT.BY

У людей низкий уровень бюджетной грамотности, отсюда и недовольство расходованием казны

Аналитик проекта «Кошт урада» Жанна Кулакова представила результаты нового исследования центра SYMPA/BIPART «Участие общественности в бюджетной политике». Результаты показали, что у населения есть интерес к бюджетной тематике, однако оценка уровня бюджетной грамотности у людей намного выше, чем сами знания о том, как формируется и расходуется бюджет. 82% респондентов хорошо знают, что такое местный бюджет. Однако ответы на тематические вопросы показали, что 58% опрошенных не знают, как и на что расходуются средства бюджета их населенного пункта.

— Люди считают, что деньги из местных бюджетов идут на содержание госорганов, суды и милицию, ЖКХ и благоустройство, пенсии и пособия, а также на погашение госдолга. В данном случае только один из пяти ответов является верным. Это ЖКХ и благоустройство, — рассказывает Жанна Кулакова.

Остальные пункты — это статьи расходов республиканского и областных бюджетов, а также Фонда соцзащиты населения.

Подобные ответы респондентов говорят о недостаточном понимании того, в какой бюджет направляются их налоги и как они потом распределяются. В результате люди остаются в стороне от процесса перераспределения средств государства, и при этом имеют низкий уровень удовлетворенности проводимой бюджетной политикой. Причем меньше всего люди довольны тем, как местные власти информируют население о расходовании бюджетов.

«С точки зрения здравого смысла важно знать, как тратятся наши налоги»

Пока население в основном остается в стороне от процесса формирования бюджета. Но люди могут ознакомиться с бюджетом своего города на сайте местного исполкома. Наиболее доступный способ познакомиться с республиканским бюджетом — это проект Минфина «Бюджет для граждан», написанный понятным языком и раскрывающий основные источники пополнения казны и статьи расходов. Однако, по словам аналитика проекта «Кошт урада», он не пользуется большой популярностью: в месяц документ просматривает 130−150 уникальных пользователей.

Около 88% опрошенных выступают за повышение бюджетной грамотности населения. Без понимания бюджетной политики, возможностей местных органов власти люди теряют возможность даже в рамках действующей системы принимать более активное участие в распределении государственных финансов и контроле за этим процессом.

— Люди не понимают, в какие двери им нужно стучаться и кому какие вопросы задавать. Вы, например, недовольны, что местное отделение милиции обновило автопарк, в то время как местная больница нуждается в новых машинах скорой помощи. Если вы пойдете с этой проблемой в местный исполком, там вас с чистой совестью отфутболят, поскольку вопрос финансирования силовых ведомств не в их компетенции, — отмечает Жанна Кулакова.

Зная, что из какого бюджета финансируется, когда принимается решение по бюджету на будущий год, граждане лучше будут понимать, в какой орган власти направлять вопросы и предложения. Это повышает шансы повлиять на распределение средств на местном уровне.

Аналитик подчеркивает, что интересоваться бюджетом и понимать бюджетную политику важно, так как это налоги граждан.

— Налоги — это такая же статья расходов, как расходы на питание, одежду или на что-то еще. И просто с точки зрения здравого смысла нужно знать и хотя бы приблизительно понимать, как государство эти налоги тратит, — комментирует Жанна Кулакова.

Знания о бюджете упрощают общение с чиновниками

Исследование показало, что значительная часть граждан заинтересована в участии в бюджетной политике на местном уровне. 33% хотели бы принимать участие в голосовании за проекты граждан и организации, 17% — готовы подключиться, если для этого не надо прикладывать дополнительные усилия. Придумывать проекты и проявлять активность готовы 7%, а 61% хотят как-то помогать различным инициативам.

— Если вы не знаете, сколько платите в бюджет денег и на что они идут, вы не сможете прийти к чиновнику с идеей, как эти деньги иначе потратить, — отмечает руководитель проекта «Кошт урада» и создатель платформы Petitions.by Владимир Ковалкин.

Понимание бюджетного процесса позволяет гражданам выстраивать диалог с госструктурами на том уровне, у которого больше шансов на успешный результат, что повышает шансы соглашения госслужащих на реализацию адекватных альтернативных проектов со стороны общественности.

— Возможности [влиять на бюджетный процесс] ограничены, но они есть. В рамках бюджетного процесса есть точки входа и влияния. На этапе разработки черновика бюджета можно работать с исполкомом, профильными департаментами или отделами, на этапе принятия можно работать с местными депутатами. Но важно знать, как тратятся деньги из бюджета, чтобы аргументировать свои предложения, — добавляет Владимир Ковалкин.

-36%
-50%
-40%
-30%
-90%
-15%
-30%
-40%
-20%
0071926