Поддержать TUT.BY
63 дня за решеткой. Катерина Борисевич
Коронавирус: свежие цифры
  1. Норвежская компания Yara отреагировала на заявления «Беларуськалия» по возврату уволенных работников
  2. Бывшему милиционеру дали 2 года «химии» — за оскорбление оперативника
  3. «Противопоставление официальным комментариям». Генпрокуратура передала в суд дело журналиста TUT.BY и врача БСМП
  4. «Поток ринувшихся к границе превратил окраину Бреста в «прифронтовую полосу». Как нашим уже пытались запретить выезд
  5. Выросла на ферме и вышла замуж за парня, с которым встречалась 10 лет. Лучшая биатлонистка прямо сейчас
  6. В ТЦ «Пассаж» конфликт: предприниматели остались без света, работать не пускают охранники
  7. Акции протеста, самоподжог на площади, Тихановская в Совбез ООН. Что происходило в Беларуси 22 января
  8. В Совбезе ООН выступили Тихановская и Латушко — напомнили о репрессиях. Постпред Беларуси спросил о свободе слова
  9. Видеоурок. Как выбраться даже из глубокого снега без буксира
  10. Милиция так и не смогла найти, кто повредил мотоцикл байкера, который лихо уходил от погони ГАИ во время протестов
  11. Новый КоАП вводит правило «первого раза» для водителей: за какие нарушения сначала не будет штрафа
  12. 18-летней Софии, которая расписала щиты военных, дали два года колонии. Ее другу — полтора
  13. «Даже взгляд сфокусировать не мог». Поговорили с родными ученика, который после школы с ЧМТ попал в больницу
  14. «Муж старше моей мамы на два года». История пары с большой разницей в возрасте
  15. Пять лучших сериалов о сексе, от которых точно кайфанут зумеры
  16. ТВ-горки и стенки канули в прошлое. Дизайнеры рассказали, какие полки и TV-тумбы в тренде
  17. Минск лишили права проведения чемпионата мира по современному пятиборью
  18. Шахтеры, которые ушли в стачку, ответили на обещания «Беларуськалия» взять их обратно на работу
  19. «В 115 ответили: «Ну вы же взрослые, сами решите». Как жила минская Малиновка без отопления и горячей воды
  20. Бывший студент БНТУ подал иск, чтобы отменить свое отчисление. Вот что решил суд
  21. Условия, отношение и распорядок. Что пишут о жизни в колонии и СИЗО фигуранты «политических» дел
  22. «200 гостей гуляли два дня». Как сложилась судьба новобрачных, которых искали читатели TUT.BY
  23. На продукты, лекарства и детские товары подняли НДС. Рассказываем, что должно заметно подорожать
  24. Двое детей, с женой в разводе. Кто тот минчанин, который поджег себя на площади Независимости
  25. «Лукашенко меня не обувал, чтобы я сейчас переобулась». Анжелика Агурбаш об отношении к ситуации в стране
  26. В России ищут 80 вагонов для поставки бронетранспортеров БТР-80 в Беларусь. Разбираемся, в чем дело
  27. Московский суд арестовал белорусского бойца Алексея Кудина на два месяца
  28. «Условия крайней необходимости». СК отказался возбуждать дело на милиционера, который в Жодино ударил женщину в лицо
  29. Опасный прецедент. Во что нам может обойтись отказ Yara от контракта с «Беларуськалием» (и почему все это важно)
  30. Послы Польши и Литвы так и не вернулись в Минск после отзыва в свои столицы осенью. Это надолго?


Владимир Ковалкин,

Когда государство не хочет проводить структурные реформы и улучшать бизнес-климат, оно начинает раздавать льготы. Но льготы — не структурные реформы, и структурных проблем экономики Беларуси они не решат.

Фото из личного архива
Владимир Ковалкин. Окончил Академию управления при Президенте Республики Беларусь, получил степень бакалавра экономики, а позднее — магистра экономики. Магистр гуманитарных наук по политологии (ЕГУ, программа «Публичная политика»). Эксперт по вопросам реформы государственной службы и руководитель проекта «Кошт урада» в рамках проекта BIPART (Белорусский институт реформы и трансформации публичного администрирования), действующего при Школе молодых менеджеров публичного администрирования SYMPA. Фото из личного архива

Основным фактором экономического роста для современного государства является приток инвестиций в сферы с высокой долей инновационных технологий, которые, в свою очередь, дают прирост добавленной стоимости в конечном продукте или услуге. Для привлечения инвестиций надо либо улучшать бизнес-климат и проводить структурные реформы, либо отдельными указами и декретами менять баланс рисков-выгод для отдельных бизнесменов, создавая особые условия ведения бизнеса и повышая его доходность. Политической воли на проведение структурных реформ в Беларуси нет, остается последний вариант — льготы и преференции.

Однако в условиях отсутствия подотчетности власти гражданам и закрытости процесса принятия решений подход, основанный на льготах и преференциях, стимулирует скорее подковерную борьбу на уровне умений договариваться с властью, чем конкуренцию на уровне эффективности бизнес-проектов. Это приводит к нерациональному использованию ограниченных инвестиционных ресурсов (государство назначает победителей), отраслевым дисбалансам в зарплатах и неэффективному перетоку кадров (обилие «джунов-вайтишников» — начинающих программистов — на рынке), что грозит деградацией другим отраслям экономики.

Для примера проведем мысленный эксперимент и создадим Мед-ПВТ с тем же правовым режимом, в рамках которого работает существующий ИТ-ПВТ. Фактически это будет какое-то количество крупных медицинских клиник, пользующихся налоговыми льготами и преференциями и ориентированных на оказание медицинских услуг медтуристам. Средняя стоимость приема врача в частной белорусской медклинике в пересчете на человеко-часы уже сейчас выше стоимости разработки в ИТ — значит, врачам можно платить вполне себе айтишные зарплаты.

Предпринимателям тоже было бы выгодно инвестировать в создание медклиник на условиях пэвэтэшного налогового режима. Кроме налоговых послаблений, понадобилось бы упростить процедуры открытия клиник и лицензирования медицинских услуг, стимулировать медтуризм путем снижения стоимости перелетов для медтуристов и введения «наземного «безвиза» для всех соседей. Учитывая уровень централизации власти и контроль государства над единственным авиаперевозчиком, все это можно решить одним декретом. Но в Беларуси нет Мед-ПВТ: не умеют медики настолько эффективно договариваться с властью и красиво представлять бизнес-проекты, как айтишники, поэтому пэвэтэшные зарплаты им светят только в Польше.

Отраслевые дисбалансы в зарплатах также создают целый ряд проблем. Во-первых, из-за увеличивающегося разрыва в доходах растет социальная напряженность. Во-вторых, переток кадров в ИТ приводит к вымыванию специалистов в других отраслях, в результате вместо хороших врачей и медсестер имеем посредственных джунов-тестировщиков. Кому это выгодно? Стране, в которой дефицит медицинских работников? Врачам и медсестрам, вынужденным переучиваться или эмигрировать ради нормального заработка? ИТ-компаниям, которые испытывают наплыв «вайтишников» (людей, стремящихся «войти в айти» не из-за призвания, а только из-за зарплат) при дефиците «сеньоров» — высококвалифицированных кадров? Очевидно, проигрывают все.

Вот и получается, что создавать особые экономические условия можно и нужно, но только в том случае, когда проведены структурные реформы, а власть открыта и подотчетна гражданам.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

«Госвопрос» — цикл публикаций, в которых TUT.BY и коллеги из СИМПА постараются без воды и шор рассказывать об актуальных вопросах госуправления в нашей стране и предлагать решения, основанные на мировом опыте.

-10%
-20%
-33%
-30%
-20%
-30%
-10%
-50%
-20%