1. Лукашенко пообещал «ягодки» по «делу о госперевороте» и вспомнил «убийства друзей-президентов»
  2. Нарколог рассказала, почему стоит обращать внимание на состав алкоголя
  3. Минтруда: ветераны получат единовременные выплаты до 9 мая
  4. «Не доводите ногти до такого». Эти специалисты работают со стопами и показывают видео не для слабонервных
  5. Инфекционист — о поставках в Беларусь вакцины от Pfizer и BioNTech и реакциях на прививку от COVID-19
  6. Позывной «Птица». Удивительная история разведчицы Базановой, которая создала в оккупированном Бресте свою резидентуру
  7. Эксперт рассказал, что можно сажать рядом с помидорами, а что — нельзя
  8. Бабарико, Тихановская и Цепкало о том, как для них началась избирательная кампания в прошлом году
  9. Как белорусские сигареты оказываются в опломбированных вагонах с удобрениями? Попытались найти ответ
  10. Властям в апреле удалось пополнить резервы валютой. Белорусы отвернулись от доллара?
  11. «Вы звоните в такое горячее время». Так получат ветераны ВОВ единовременные выплаты к 9 Мая или нет?
  12. «Когда войну ведут те, кто уже проиграл». Чалый объясняет «красные линии» и угрозы Лукашенко
  13. Сколько людей пришло в ТЦ «Экспобел», где бесплатно вакцинируют от коронавируса
  14. Соседние страны выявляют все больше контрабандных белорусских сигарет. Какие партии были самыми крупными?
  15. Лукашенко о заявлении на него в прокуратуру Германии: Не наследникам фашизма меня судить
  16. «Жена разбудила и говорит: «Слушай, ты уже не подполковник». Поговорили с лишенными званий экс-силовиками
  17. Эксперт рассказал, что можно посадить в длинные выходные, а что еще рано сажать
  18. «1700 рублей, СМС о зачислении пришло ночью». Какие выплаты в этом году к 9 Мая получают ветераны
  19. Колючая проволока и бронетранспортер. Каким получился «Забег отважных» в парке Победы
  20. 22 года назад пропал бывший глава МВД и оппозиционный политик Юрий Захаренко
  21. Белгидромет предупредил о заморозках в ночь на 9 мая
  22. Год назад стартовала, возможно, главная избирательная кампания независимой Беларуси. Как это было
  23. До +26°С! Прогноз погоды на длинные выходные
  24. «Поняли, у собаки непростая судьба». Минчане искали брошенному псу дом и узнали, что он знаменит
  25. «Он меня слышит, реагирует на голос». Что сейчас с Ромой, который вынес из огня брата
  26. Lada Vesta больше не лидер продаж, Rapid тоже нашли замену: какие машины сейчас покупают белорусы
  27. Главный скандал «фигурки»: россияне выиграли золото Игр, но через 5 дней его вручили и канадцам. Как так?
  28. Ведущий химиотерапевт — о причинах рака у белорусов, влиянии ковида и о том, сколько фруктов есть в день
  29. Участвовавший в испытании «Спутника V» минчанин спустя полгода проверил, что ему вкололи
  30. «Хочу проехать по тем местам». Актер Алексей Кравченко — об «Иди и смотри» и съемках в Беларуси


Национальный правовой интернет-портал 30 марта официально опубликовал постановление Совета министров № 193, которое вносит ряд изменений в пакет документов, регулирующих институт государственно-частного партнерства. В нем содержатся новые редакции положений о порядке подготовки к реализации проектов в сфере ГЧП и новое положение о порядке проведения конкурса и переговоров по условиям соглашения о ГЧП. Это логичное продолжение той редакции закона о ГЧП, который обновился в прошлом году. Разбираемся в документе вместе с юридической фирмой Arzinger&Partners.

Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY
Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY

— Самым главным изменением назову распределение функций госорганов. Национальное агентство инвестиций и приватизации, вопреки слухам и некоторым ожиданиям, остается органом, который будет давать положительное или отрицательное заключение по концепции проекта ГЧП. В постановлении ему отводится роль организации по развитию государственно-частного партнерства. Наряду с НАИПом и министерствами согласовывать и, при необходимости, отправлять концепции на доработку сможет Межведомственный инфраструктурный координационный совет. Причем его состав пополнился рядом фамилий, среди которых есть и хорошо знакомая инвесторам заместитель министра экономики Елена Перминова, — комментирует старший партнер юридической фирмы Arzinger Сергей Машонский.

Инициировать проект ГЧП сможет иностранная компания и даже индивидуальный предприниматель. Но реализовывать, то есть быть частным партнером, смогут только юрлица и ИП, которые являются резидентами Беларуси. Это значит, что такая структура, как ЕБРР, например, сможет быть инициатором и участником проекта, но реализовывать его будет белорусская компания (ИП), которая получит от этого банка финансирование. Эта норма уже содержалась в Законе о ГЧП. Как и то, что нельзя быть одновременно и участником инвестиционного или концессионного договора с Республикой Беларусь, и частным партнером в ГЧП-проекте.

Завернуть на доработку или отказать концепции смогут по ряду причин: если она не соответствует целям устойчивого развития, не способствует решению задач государственной программы. Критериями для оценки концепции проекта являются компетенции/опыт/капитал инициатора для реализации проекта, наличие потребности на товары или услуги, производимые в рамках проекта. Как руководство к действию частного инициатора упоминается и Национальная инфраструктурная стратегия, в которой сегодня определены приоритеты государства. Это проекты в сфере автомобильной инфраструктуры, здравоохранения и образования, культуры и спорта.

— В постановлении Совета министров еще более подробно описывается логика оценки ГЧП-проектов, где главным становится термин «сравнительное преимущество». Сравнивать будут расходы бюджета при реализации проекта без частного партнера и при условии привлечения займов (в том числе под гарантии правительства) — с тем, какие расходы лягут на бюджет в случае привлечения частного партнера. Оценивать целесообразность проекта, если размер предполагаемых государственных обязательств превысит 1 млн базовых величин (около 12 млн долларов на сегодня), будет Валютно-кредитная комиссия Совмина. А таких проектов, полагаю, будет большинство. Так что это станет необходимостью, — резюмирует Сергей Машонский.

Обилие перечисленных в постановлении ведомств, с которыми нужно будет работать в процессах подготовки концепции, конкурсной документации, самого конкурса, не должно пугать, уверяют эксперты. Логично, что в оценке и согласовании проектов возобновляемой энергетики будет задействовано Минприроды, а, условно, проект по реконструкции клинической больницы будет согласовывать Минздрав. Единственным новшеством, которое здесь появляется, становится участие и роль Совета по развитию цифровой экономики в оценке и консультациях тех концепций, которые имеют отношение к отрасли информационно-коммуникационных технологий. Сектору ИКТ предоставлена альтернатива: такие частные инициаторы смогут согласовывать концепции не с Минэкономики, а с Минсвязи и названным Советом.

Очевидный плюс видится в строгом регламентировании процедуры и сроков согласования. В сумме согласование концепции займет у частного инициатора немногим больше месяца. Значительно больше времени (целый год) заложено на переговоры частного и государственного партнера по согласованию условий Соглашения о ГЧП, на процесс, когда победитель конкурса о выборе частного партнера уже известен.

-10%
-20%
-17%
-50%
-25%
-65%
-28%
-10%
-20%
0072916