Россия настаивает на выравнивании табачных налогов в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), чтобы устранить одну из главных причин распространения нелегальных сигарет в РФ — разницу в ценах с соседними странами. В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) уже подготовлен проект соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств — членов ЕАЭС, сообщают «Известия».

Как следует из письма замглавы Минфина России Ильи Трунина от 17 марта в комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, в результате обсуждения вопроса в ЕЭК принято решение установить к 2022 году единую для стран ЕАЭС индикативную ставку на сигареты в размере 35 евро за тысячу штук. В данном случае индикативная ставка — среднее значение, от которого может отталкиваться каждая страна при установлении своего «табачного» акциза. В странах ЕАЭС ставки акцизов назначены в национальной валюте, поэтому индикативное среднее значение для всех участников выбрано в евро.

В письме Минфина сказано, что для всех стран разработан диапазон отклонений фактических ставок от индикативной. Для Беларуси, Казахстана и Российской Федерации размер отклонения должен быть не более чем на 15% в меньшую сторону и не более чем на 20% в большую. Для Армении, Кыргызстана и в отношении сигарет первой ценовой группы (дешевый ассортимент) для Беларуси — не более чем на 30% в меньшую сторону и не более чем на 20% в большую сторону.

— В настоящее время ведутся переговоры о согласовании указанных размеров ставок акцизов на сигареты, — подчеркивает в письме Илья Трунин.

С Беларусью есть разногласия по размеру ставки акциза на сигареты первой ценовой категории, отмечено в письме замглавы Минсельхоза Евгения Непоклонова от 13 марта в Федеральное собрание, пишут «Известия».

Сейчас государства ЕАЭС по-разному исчисляют акциз на сигареты. В Кыргызстане, Армении, Казахстане, Беларуси действует фиксированное значение ставки на 1 тыс. сигарет. В России используется более сложная формула, в которой складываются фиксированная часть и адвалорная (процент от максимальной розничной цены). Полученная сумма должна быть не менее 2123 рублей за 1 тыс. сигарет в 2017 году. То есть сегодняшнее значение ставки «табачного» акциза в России составляет не менее 34 евро за 1 тыс. сигарет. В Беларуси аналогичный показатель в четыре раза ниже — около 500 российский рублей за 1 тыс. штук, а в Казахстане примерно вдвое ниже — примерно 1,1 тыс. рублей за 1 тыс. штук. Подобные ставки определяют существенный ценовой разрыв розничных цен.

В 2016 году ставки акцизного налога на табачную продукцию в России превышали ставки акциза в союзных странах минимум на 28% и максимум на 71%. Такая оценка приведена в письме заместителя главы ФАС РФ Алексея Доценко в Минздрав России от 20 февраля. В результате, как следует из документов ФАС, «цены на сигареты популярных брендов в России превышают цены на аналогичную продукцию в странах ЕАЭС на 35,2% в дешевом, на 61,9% в экономичном, на 55,2% в среднеценовом и на 42,3% в премиальных сегментах».

В ЕЭК подчеркнули, что соглашение призвано минимизировать нелегальный трансграничный переток табачной продукции. Для этого ЕЭК предполагает выйти на единую согласованную индикативную ставку и определить согласованный диапазон отклонений от его уровня: предлагается ограничить диапазон отклонений 30% от размера согласованной ставки. К этому в условиях налогового суверенитета стремится ЕЭК, обсуждая проблематику со странами ЕАЭС.

По оценкам российских участников рынка, уровень нелегальной торговли составляет 2%, но в приграничных областях РФ это значение достигает 30%.

Стоит отметить, что государства — члены ЕАЭС должны были согласовать проект о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию еще в конце 2015 года.

-20%
-10%
-5%
-20%
-50%
-20%
-10%
-30%
-10%
-40%
-20%
0068062