Татьяна Маненок,

По имеющимся данным, Администрация президента подготовила решения, направленные на фактическую ликвидацию в Беларуси отраслевых концернов, так как их статус давно не отвечает современным требованиям управления предприятиями. Это касается также и ведущего концерна страны, объединившего нефтянку и нефтехимию, – "Белнефтехима", пишет издание "Завтра твоей страны".

Фото: belneftekhim.by
Фото: belneftekhim.by

"Белнефтехим" планируют разделить в соответствии с профильными направлениями деятельности: нефтянка должна уйти под крыло Минэнерго, а вся нефтехимия – передана в подчинение Минпрому. В самом концерне возможные трансформации пока не комментируют. В последнее время более актуальной казалась тема создания на базе "Белнефтехима" нефтехимического холдинга. Председатель концерна "Белнефтехим" Игорь Ляшенко, отвечая в связи с этим на вопросы журналистов в марте этого года, лишь отметил, что создание холдинга на базе концерна относилось к одному из возможных вариантов развития.

"Технически он отработан, но сегодня не рассматривается как основной. В нынешних реалиях мы видим, что существующая структура концерна "Белнефтехим" пока должна быть сохранена", – сказал Игорь Ляшенко.

Удастся ли на этот раз нефтехимическому концерну сохранить свою структуру, пока неизвестно. Но определенные сомнения на этот счет есть. Тем более что об организационной и структурной перестройке концерна говорят очень давно – по меньшей мере лет 15.

Следует напомнить, что в соответствии с белорусским законодательством все концерны и производственные объединения Беларуси должны были сменить свой статус еще в 2001 году. 15 лет назад "Белнефтехим" предлагал свою программу структурной перестройки нефтехимической отрасли: создать республиканское унитарное предприятие (РУП) на базе Гомельского и Новополоцкого нефтепроводов "Дружба", ПО "Белоруснефть" и 38 нефтебаз. Получалось, что под "крышей" новой структуры концентрировались финансовые ресурсы ведущих предприятий отрасли. Поэтому неудивительно, что первая реакция на предложенный концерном вариант трансформации была резко негативной. Основные "киты" этой программы – ПО "Белоруснефть" и "Дружба" – отчаянно сопротивлялись вхождению в РУП.

В 2002 году идея создания на базе "Белнефтехима" РУП претерпела изменения – в пользу формирования финансово-промышленной группы (ФПГ). Соответствующий протокол о создании ФПГ на базе концерна "Белнефтехим" подписал президент Александр Лукашенко. Правительству вместе с концерном "Белнефтехим" было поручено до 1 октября 2002 года создать на базе концерна финансово-промышленную группу, которая должна была заработать уже с 1 января 2003 года. Но оппонентов создания подобной структуры оказалось слишком много, в том числе достаточно влиятельных, среди которых был и первый вице-премьер, курировавший в то время ТЭК, Сергей Сидорский. По поручению помощника президента Сергея Ткачева госорганам было рекомендовано вернуться к обсуждению старого вопроса – созданию на базе концерна "Белнефтехим" холдинга.

Вслед за этим в 2005 году Совмин поручил ведущим министерствам страны в качестве одного из вариантов повышения эффективности работы нефтехимической отрасли страны рассмотреть возможность создания на базе "Белнефтехима" нефтехимического холдинга.

Инициаторы создания холдинга рассчитывали, что с его помощью удастся объединить все финансовые ресурсы предприятий концерна, что позволило бы, по их мнению, форсировать реализацию намеченных инвестиционных программ в нефтехимии. И хотя Минэкономики дало отрицательное заключение по этому проекту, правительство, тем не менее, потребовало создать нефтехимический холдинг на базе концерна "Белнефтехим" в течение 2006 года.

Рассматривались два варианта: создать холдинг на базе всего концерна "Белнефтехим" или же создать несколько вертикально интегрированных холдингов на базе предприятий концерна. Наконец после затянувшихся дискуссий Александр Лукашенко принял решение в пользу первого варианта. Предполагалось поэтапно сформировать новую структуру с правом хозяйственной и коммерческой деятельности. Согласно планам, созданный на базе "Белнефтехима" холдинг должен был получить в управление по 25% акций вошедших в него предприятий. Новая структура должна была заработать с первого квартала 2012 года.

Однако такому сценарию жестко воспротивилось гособъединение "Белоруснефть", представители которого считали, что этот проект может финансово обескровить предприятие и застопорить его развитие. "Белоруснефть" пожаловалась на нехватку денег для поддержки нефтедобычи. Если же предприятие лишить финансовой самостоятельности, то нефтедобыча как самостоятельная отрасль вообще перестанет существовать в стране, подчеркивали представители "Белоруснефти".

Вслед за чем дискуссии вокруг преобразования "Белнефтехима" вновь оживились. Рабочая группа, которой поручено проанализировать разные концепции реформирования "Белнефтехима", предложила создать на базе концерна несколько вертикально интегрированных холдингов по опыту Минпрома, где к этому времени появилось несколько холдингов по принципу технологической связки. По такому принципу собирались создать холдинги на базе ПО "Белоруснефть", ОАО "Гродно Азот", а также ОАО "Беларуськалий" с возможным включением в него ОАО "Гомельский химический завод" и т.д.

Однако и на этом эпопея с трансформацией концерна не завершилась. В августе 2012 года начальник управления совершенствования организационных форм управления Минэкономики Юлия Медведева сообщила, что "Белнефтехим" продолжает работать над концепцией создания нефтяного холдинга, но пока нет полной ясности в вопросе, как именно будет проходить это преобразование. "Возможно, будет создано три холдинга на базе "Белнефтехима". Возможно, будет создан субхолдинг, который объединит в себе три эти холдинга. Возможно, это будет холдинг, который впоследствии будет представлять собой целую систему вместе с субхолдингами", – отметила Юлия Медведева. Как было заявлено, нужно понимать, что нефтехимия – такая отрасль, "в которой поспешность неприемлема".

Посему сомнительно, что руководство страны примет спешное решение по трансформации "Белнефтехима". Ведь при любом раскладе нововведение не решает главного вопроса: кто станет финансовым донором нефтехимических предприятий?

В частности, "Нафтан" поставляет продукты переработки нефти по корпоративным ценам предприятию "Полимир", а также ОАО "Могилевхимволокно". Предприятие ежемесячно теряет более 10 млн евро вследствие поставок сырья белорусским предприятиям нефтехимии по корпоративным ценам, которые в несколько раз ниже рыночных.

Следует отметить, что несмотря на большое желание экс-председателя "Белнефтехима" Игоря Жилина устранить эти проблемы в отрасли (ликвидировать перекрестное субсидирование и товарное кредитование в системе концерна до конца 2011 года), решить их не удалось до сих пор. В том числе и потому, что смена статуса концернов так или иначе предполагает необходимость коренной реструктуризации не только предприятий нефтехимической отрасли, но и всей белорусской экономики. Безуспешные попытки в течение последних 15 лет реорганизовать "Белнефтехим" свидетельствуют как раз о том, что белорусские власти к этому до сих пор не готовы.
-15%
-21%
-10%
-10%
-10%
-20%
-25%
-10%
-50%
-50%