По каким причинам наша страна уже много лет испытывает проблемы во внешней торговле? На этот вопрос читателя TUT.BY в рамках совместного проекта нашего портала, Исследовательского центра ИПМ и Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра BEROC (Киев) отвечает эксперт BEROC Дмитрий Крук.
 
Вопрос от пользователя Barbara: "Почему Беларусь постоянно сталкивается с дефицитом внешней торговли? Это такая особенность нашей экономики или просто так складываются обстоятельства?"

За последние десять лет белорусская экономика не раз сталкивалась с различными трудностями. Среди них – замедление темпа экономического роста и даже снижение ВВП, ускорение инфляции, обесценивание национальной валюты. В большинстве случаев первопричиной этих трудностей являлась проблема высокого внешнего дефицита и недостатка источников его финансирования. За последние десять лет баланс торговли товарами, который в нашей стране предопределяет состояние текущего счета платежного баланса, практически постоянно ухудшался. В 2011-2012 годах на фоне существенной девальвации произошло ощутимое улучшение сальдо торговли, однако эта тенденция оказалась непродолжительной. В ближайшие годы есть основания ожидать ухудшения торгового баланса (см. рис.1). Другими словами, после непродолжительной корректировки, экономика вновь возвращается к проблеме перманентно прогрессирующего внешнего дефицита.
 
Источник: собственные расчеты на основе данных НБ РБ

К объяснению причин этой тенденции можно подходить по-разному. В рамках краткосрочного анализа можно назвать конкретные факторы, негативно повлиявшие на внешнеторговую ситуацию. К примеру, шоки на отдельных товарных рынках, неблагоприятная конъюнктура внешнего спроса и тому подобные проблемы. Однако такого рода объяснения вряд ли можно считать удовлетворительными в рамках анализа долгосрочного периода, когда речь идет о хроническом характере внешнего дефицита и его устойчивом росте.
  
Стоит оговориться, что проблема дефицита внешней торговли свойственна большинству стран Центральной и Восточной Европы с переходными экономиками. При этом наличие торгового дефицита у переходных стран зачастую рассматривается как неотъемлемый атрибут процесса трансформации. Подразумевается, что на первоначальных этапах эти страны существенно проигрывают развитым в конкурентоспособности и потому торгуют с дефицитом. Одновременно большая отдача на инвестиции в переходных странах будет привлекать капитал, что позволит финансировать дефицит текущего счета. Помимо этого, инвестиции будут способствовать ускорению роста производительности в странах с переходной экономикой. И это со временем приведет к постепенному устранению разрыва в конкурентоспособности с развитыми странами, благодаря чему дефицит торговли будет сокращаться. Опыт развития стран с переходной экономикой за последние 10-15 лет дал немало поводов для критики данной концепции. И все же большинство стран Центральной и Восточной Европы развиваются преимущественно в рамках этого подхода: несмотря на то, что многим из них по-прежнему свойственен внешний дефицит, он, как правило, либо достаточно устойчив, либо имеет тенденцию к сокращению.
 
Модель Беларуси во многом отличается от тех, что существуют в государствах Центральной и Восточной Европы. Ключевой особенностью является то, что наша страна во многом "переключила" свой режим внешней торговли на модель, которая больше свойственна экономикам, специализирующимся на добыче сырья. В структуре нашей экспортной корзины постоянно увеличивается доля энергетических и промежуточных товаров. В основе экспорта таких товаров лежит не повышение производительности выпускающей их отрасли, а доступ к ограниченным и редким ресурсам по низким ценам.
 
Полагаю, что в этом смысле определяющими для Беларуси стали 2002-2003 годы. В этот период начался бурный рост цен на нефть и нефтепродукты, что предопределило изменение структуры экспортной корзины в пользу сырьевых товаров (см. табл.1).
 
Таблица 1. Структура белорусского экспорта по укрупненным товарным группам
 
 
 
 
2003
2006
2009
2012
Инвестиционные
12.9
12.4
9.4
11.0
Промежуточные
62.3
70.5
70.4
70.1
 
энергетические
20.7
37.5
36.9
35.0
 
неэнергетические
41.6
33
33.5
35.1
Потребительские
24.1
16.7
19
17.9
 
продовольственные
7.8
7.3
10.4
9.7
 
непродовольственные
16.3
9.4
8.6
8.2
 
В этот период обозначилась возможность увеличения экспортной выручки, извлечения дополнительных прибылей, ускорения темпов роста за счет простого перераспределения ресурсов в пользу отраслей, выпускающих данные сырьевые товары. Это позволило на определенный промежуток времени (2004-2005 годы) обеспечить приток средств и улучшить сальдо внешней торговли. А это в свою очередь снизило стимулы к наращению производительности в секторах, выпускающих инвестиционные и потребительские товары и функционирующих в условиях гораздо более жесткой конкуренции. Именно в эти годы стала закрепляться модель роста, основанная на накоплении капитала и его перераспределения в пользу отраслей, производящих сырьевые товары (преимущественно в пользу нефтепереработки). Предварительные результаты исследования центра BEROC о факторах экономического роста в Беларуси свидетельствуют, что в основе экономического роста в последнее десятилетие было накопление капитала, а не рост производительности. В большинстве отраслей уровень производительности рос достаточно медленно, а в ряде случаев и вовсе стагнировал. С точки зрения участия в международной торговле это де-факто означает утрату конкурентных преимуществ. Наверстать эти потери будет непросто.
 
В связи с этим полагаю, что в основе хронической проблемы Беларуси – дефицита внешней торговли – находятся не какие-то краткосрочные и конъюнктурные факторы, а структурная проблема – недостаток роста производительности и стимулов к экспорту. Один из важных постулатов экономической теории гласит, что устойчивость и экономического роста, и внешней конкурентоспособности обеспечиваются как раз таки за счет производительности. В противном случае внешняя торговля страны, а также выпуск в этой стране могут быть чрезвычайно волатильны вследствие внешних шоков, что мы и наблюдаем в последние годы.
 
Помимо негативного воздействия на производительность в "продвинутых" отраслях, тенденция роста доли сырьевых товаров в составе экспортной корзины предопределяет и прочие негативные изменения.

Дополнительный приток экспортной выручки за счет сырьевых товаров приводит к росту заработной платы в большинстве отраслей. Однако, поскольку рост реальной заработной платы лишь незначительно связан с ростом производительности, то имеет место повышение уровня цен, что обусловливает удорожание реального курса национальной валюты (или предотвращение его обесценивания). Такого рода тенденции зачастую присущи переходным странам, и они не вызывают серьезного беспокойства, если движущим фактором роста цен и реального курса является рост производительности в секторе торгуемых товаров. В этом случае данная тенденция является неотъемлемой частью процесса трансформации: вследствие роста производительности страна может себе позволить более дорогую в реальном выражении национальную валюту. Однако если в основе роста цен и реального курса лежит не рост производительности, а краткосрочные факторы, то стране сложно функционировать в условиях дорогой национальной валюты. В этом случае формируется дополнительный спрос на импорт, ценовая конкурентоспособность "продвинутых" отраслей в еще большей мере снижается, что в конечном итоге приводит к ухудшению состояния внешней торговли и усилению диспропорций в национальной экономике.
-25%
-10%
-50%
-10%
-10%
-15%
-40%
-25%
-40%
-10%
-25%
-10%
0068422