1. Двое детей, с женой в разводе. Кто тот минчанин, который поджег себя на площади Независимости
  2. В ТЦ «Пассаж» конфликт: предприниматели остались без света, работать не пускают охранники
  3. Минздрав: В Беларуси за сутки умерли 11 человек с коронавирусной инфекцией
  4. В России ищут 80 вагонов для поставки бронетранспортеров БТР-80 в Беларусь. Разбираемся, в чем дело
  5. В городах России проходят акции протеста: сообщается о десятках задержанных
  6. Милиция так и не смогла найти, кто повредил мотоцикл байкера, который лихо уходил от погони ГАИ во время протестов
  7. «Противопоставление официальным комментариям». Генпрокуратура передала в суд дело журналиста TUT.BY и врача БСМП
  8. Опасный прецедент. Во что нам может обойтись отказ Yara от контракта с «Беларуськалием» (и почему все это важно)
  9. ТВ-горки и стенки канули в прошлое. Дизайнеры рассказали, какие полки и TV-тумбы в тренде
  10. 18-летней Софии, которая расписала щиты военных, дали два года колонии. Ее другу — полтора
  11. В Борисове при пожаре погибли четыре человека: следователи проводят проверку
  12. В Совбезе ООН выступили Тихановская и Латушко — напомнили о репрессиях. Постпред Беларуси спросил о свободе слова
  13. Условия, отношение и распорядок. Что пишут о жизни в колонии и СИЗО фигуранты «политических» дел
  14. Акции протеста, самоподжог на площади, Тихановская в Совбез ООН. Что происходило в Беларуси 22 января
  15. Новый КоАП вводит правило «первого раза» для водителей: за какие нарушения сначала не будет штрафа
  16. Минск лишили права проведения чемпионата мира по современному пятиборью
  17. На продукты, лекарства и детские товары подняли НДС. Рассказываем, что может заметно подорожать
  18. «Условия крайней необходимости». СК отказался возбуждать дело на милиционера, который в Жодино ударил женщину в лицо
  19. «Муж старше моей мамы на два года». История пары с большой разницей в возрасте
  20. Пять лучших сериалов о сексе, от которых точно кайфанут зумеры
  21. «Даже взгляд сфокусировать не мог». Поговорили с родными ученика, который после школы с ЧМТ попал в больницу
  22. Послы Польши и Литвы так и не вернулись в Минск после отзыва в свои столицы осенью. Это надолго?
  23. Московский суд арестовал белорусского бойца Алексея Кудина на два месяца
  24. «Два с половиной года мы боремся за жизнь». История Надежды, чья дочь больна раком
  25. Норвежская компания Yara отреагировала на заявления «Беларуськалия» по возврату уволенных работников
  26. Что происходит в Беларуси 23 января
  27. Бывший студент БНТУ подал иск, чтобы отменить свое отчисление. Вот что решил суд
  28. «Поток ринувшихся к границе превратил окраину Бреста в «прифронтовую полосу». Как нашим уже пытались запретить выезд
  29. В Беларуси произошли массовые прорывы теплосетей. Неужели все так плохо?
  30. История врача, который два раза переболел ковидом и четыре раза был задержан — но не теряет оптимизма


Игорь СТУКОВ,

Избыточная численность занятых в бюджетной сфере Беларуси составляет не менее 20-25%. Таков один из выводов авторов исследования по оценке возможностей модернизации бюджетной сферы страны. Первые кандидаты на сокращение – чиновники.

Среди стран-соседей Беларусь является лидером по количеству министерств и "раздутости" управленческого аппарата, а об эффективности его работы говорит сложившаяся в стране экономическая ситуация.

"Курить бамбук" и получать зарплату – так быть не должно

- Если бы работа госаппарата, в особенности тех структур, которые занимаются макроэкономикой, была построена правильно, страна не пришла бы сегодня к валютному коллапсу, - вынужден констатировать председатель Белорусского бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. проф. М.С.Кунявского (БСПН) Георгий Бадей.

Роль чиновников сводится к доведению прогнозных показателей и разнарядок, а их деятельность не увязана с конкретными результатами работы того или иного ведомства и приоритетами государства, отмечают и авторы исследования "Оценка вариантов модернизации бюджетной системы Беларуси на современном этапе", проведенном экспертами Школы молодых менеджеров публичного администрирования.

- Нынешняя ситуация выгодна чиновникам: можно ничего не делать, "курить бамбук" и получать деньги, - считает аналитик компании Business Forecast.by Александр Муха.

Чтобы изменить эту ситуацию, исследователи предлагают в ближайшие три года осуществить полноценный переход к программному бюджетированию, ориентированному на результат.

- Не менее 90% госрасходов должно финансироваться в рамках соответствующих госпрограмм с установлением ответственности за результаты работы конкретных распорядителей бюджетных средств, - подсчитал Александр Муха. -- Нужно разработать критерии и показатели оценки эффективности госпрограмм, а также систему штрафов и поощрений для государственных служащих.

В случае неэффективной реализации программ (невыполнения соответствующих показателей) эксперты предлагают урезать либо полностью прекращать финансирование. -- Это будет стимулировать конкуренцию за бюджетные ресурсы среди ведомств и министерств, заставляя их работать более эффективно, -- убежден Александр Муха.

Система бюджетирования, ориентированного на результат, впервые была внедрена в 1980-х годах в Новой Зеландии, Южной Корее и Великобритании. Сейчас такая форма бюджетирования. как правило, используется в экономических системах с ограниченными ресурсами, в странах с низким уровнем доходов или там, где намечается ухудшение экономической ситуации.

Как "накормить" бюджет

Еще одна мера по оздоровлению экономики - сокращение занятости госслужащих в низкоприоритетных либо неэффективных программах. По мнению экспертов, следует сократить расходы, связанные с финансированием обороны, судебной власти, силовых ведомств и при необходимости перераспределить ресурсы на те сферы, которые влияют на качество жизни белорусов: систему здравоохранения, образования, защиту окружающей среды, а также на проекты, ориентированные на экспорт

- Возможности нашей экономики не позволяют сегодня сохранять прежнюю численность госаппарата, армии, силовых ведомств. Нужно осознавать, что страна уперлась в планку по совокупному внешнему долгу, денежная эмиссия приводит к очередной девальвации, - констатирует Александр Муха.

Для минимизации роста безработицы, который неизбежен в результате сокращения такого большого числа госслужащих, эксперт предлагает проводить этот процесс постепенно, а также параллельно замещать бюджетные ассигнования частными, включая и прямые иностранные инвестиции.

Как считают авторы исследования, направление высвобождаемых трудовых ресурсов в частный сектор будет способствовать повышению эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. Они прогнозируют двойной эффект: кроме снижения объемов ассигнования бюджетного финансирования, еще и генерирование бывшими госслужащими поступления доходов в бюджет, например, в виде налогов.
-40%
-10%
-10%
-15%
-5%
-11%
-20%
-10%
0071710