Деньги и власть
Общество
В мире
Кругозор
Происшествия
Финансы
Недвижимость
Авто
Спорт
Леди
42
Ваш дом
Афиша
Ребёнок.BY
Про бизнес.
TAM.BY
Новости компаний

Программы и проекты TUT.BY
  • Архив новостей
  • Архив новостей
    ПНВТСРЧТПТСБВС
    2829301234
    567891011
    12131415161718
    19202122232425
    2627282930311
  • Популярное

Политика


Евгений Прейгерман,

Фото: TUT.BY
Евгений Прейгерман, руководитель экспертной инициативы «Минский диалог», директор по исследованиям «Либерального клуба». Фото: TUT.BY

Сегодня исполняется год Минским соглашениям. 11 февраля 2015 года в нашей столице собрались главы государств «нормандской четверки», которые после почти 17-часового переговорного марафона вышли на политические договоренности по урегулированию ситуации на Донбассе. Официально эти договоренности называются Комплексом мер по выполнению Минских соглашений. А в обиходе — Минск-2.

Что же дали эти соглашения Украине и всему нашему региону?

Существуют две противоположные точки зрения. И это как раз тот случай, когда обе из них верны.

С одной стороны, Минские соглашения, без сомнений, позволили существенно снизить уровень военного противостояния на востоке Украины. Перемирие так и не стало постоянной реальностью, но и благодаря достигнутому по обе стороны от линии фронта были спасены человеческие жизни. По данным ООН, за почти три года с момента начала вооруженного конфликта на Донбассе погибло более 9 тысяч человек, а за год после подписания Минска-2 — более 200. Это самый главный результат, самый большой успех соглашений.

К тому же официальные лица «нормандской четверки», да и большинство международного сообщества, сходятся во мнении, что альтернативы Минскому процессу сегодня нет. Он базируется на конкретном документе, который был согласован и подписан в присутствии глав государств. Поэтому является единственно легитимным.

Фото: Вадим Замировский, TUT.BY
Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

С другой же стороны, год спустя фактически только один из тринадцати пунктов соглашений можно назвать выполненным: интенсификация деятельности Трехсторонней контактной группы, которая регулярно собирается в Минске. Хотя по изначальным договоренностям полная реализация всего Комплекса мер должна была завершиться еще в конце прошлого года. На сегодня какие-то пункты выполнены частично (например, отвод тяжелых вооружений и обмен пленными), а какие-то так и остались на уровне февраля 2015 года (например, амнистия для участников боевых действий или восстановление контроля Киева за российско-украинской границей).

Да и события последних дней омрачают годовщину минской встречи. Как заявил накануне представитель ОБСЕ в контактной группе Мартин Сайдик, «общее состояние с безопасностью продолжает ухудшаться».

Наблюдатели с самого начала указывали на многочисленные противоречия, заложенные в тексте соглашений. Их выполнение, даже при самом идеальном сценарии, не только не сняло бы всех проблем мирного урегулирования, но и неизбежно вызвало бы новые. Особенно в условиях, когда стороны не определили четкую последовательность действий: какие пункты Комплекса мер должны выполняться в приоритетном порядке, а какие могут подождать. Например, должна ли вначале быть закрыта граница, а потом проведены выборы на территории ЛНР и ДНР?

Эти вопросы остаются без ответа и сегодня, поэтому не удивительно, что большинство украинского экспертного сообщества оценивает и Минск-2, и его выполнение крайне негативно. Но справедливо ли во всех этих проблемах винить «нормандский формат» или сами Минские соглашения, как это делают многие аналитики и обыватели? Настолько ли проста ситуация: заменим, мол, формат — и все проблемы Минского процесса улетучатся?

Конечно, нет. Ведь проблема не в формате или участниках переговорного процесса. Проблема, во-первых, в отсутствии модели и условий для компромисса. К сожалению, при всех жертвах и угрозах ситуация на Донбассе не рассматривается сторонами как патовая. А значит, и потребность в компромиссе не довлеет над участниками конфликта.

Во-вторых, в этом территориальном конфликте, как вообще-то и в любом другом, все совсем не так прямолинейно, как думают многочисленные любители конспирологии и теорий заговоров. В последнее время в информационном пространстве от них звучит уж слишком много рассуждений о всякого рода геополитическом противостоянии и секретных планах то вашингтонского обкома, то кремлевского медведя.

Нет сомнений, что геополитическое противостояние прямо сказывается на ситуации в Украине: оно стало катализатором конфликта, и от него во многом зависит будущее ситуации на Донбассе. Но далеко не во всем. Особенно если говорить о краткосрочной перспективе.

Сегодня в украинский конфликт так или иначе вовлечено большое количество самых разных сторон, у которых свои специфические и часто непонятные интересы. Геополитический уровень — это только вершина айсберга. А есть еще уровень внутренней политики в той же Украине, где партии пытаются заработать на конфликте политический капитал. Есть и фактор руководства ДНР и ЛНР: кто был никем, тот стал всем и явно не хочет назад.

Наконец, есть совершенно приземленный фактор финансовой выгоды от войны, которую получают люди с автоматами в руках. Донбасс сегодня превращен в «серую» экономическую зону. По приблизительным данным, через некоторые контрольно-пропускные пункты на линии разграничения в сутки проходят десятки, а то и сотни тысяч долларов. И для части местных жителей неурегулированность конфликта — это возможность зарабатывать гораздо лучше, чем в мирное время.

К сожалению, все эти разнонаправленные глобальные и локальные интересы пока никак не складываются в реалистичную модель компромисса. Поэтому, по всей видимости, на карте Европы возникает новый затяжной конфликт, который будет кровоточить еще долго. По крайней мере, если никаких существенных подвижек не будет в ближайший год-два.

Для Беларуси конфликт на Донбассе уже создал и продолжит создавать многочисленные вызовы в области безопасности и экономики. На поверхности лежит простая формула: чем более напряженной становится военно-политическая обстановка в Восточной Европе, тем меньше шансов у нас остаться в стороне от противостояния России и Запада.

В то же время эта ситуация дает возможность белорусским элитам и обществу лучше осознать собственные национальные интересы, не в абстрактном виде, а в деталях. Кстати, на уровне властей и экспертного сообщества за последние годы произошли важные изменения. Можно даже сказать, что возник некоторый консенсус по поводу нейтрального позиционирования страны на фоне региональной нестабильности. И факт заключения Минска-2 этому явно способствовал.

Тем не менее здесь еще предстоит большая работа. Многие в нашем обществе по-прежнему воспринимают мировую политику сквозь призму геополитического противостояния: хороший Запад — плохая Россия, или наоборот. В то же время объективным интересам малой страны, зажатой между региональными центрами, соответствует другой принцип: кидаться камнями в стеклянном доме бесперспективно.

Мнение автора может не отражать точку зрения редакции TUT.BY.


Комментарии с форума

  • Бульдозер_12 11 февраля 2016 в 11:13 из Беларуси

    Наблюдатели с самого начала указывали на многочисленные противоречия, заложенные в тексте соглашений. Читать полностью: http://news.tut.by/politics/484324.html Вот, только не надо передёргивать. Над текстом соглашения работали опытные юристы, представляющие все стороны. Другое дело, что УКРАИНА не выполнила по сути ни одного пункта соглашений. Вот с неё и требуйте...

  • Валера_Федотов 11 февраля 2016 в 11:16 из Беларуси

    Наблюдатели с самого начала указывали на многочисленные противоречия, заложенные в тексте соглашений. Читать полностью: http://news.tut.by/politics/484324.html а что ж никто с самого начала не пробовал поправить указанные противоречия???

  • sherst 11 февраля 2016 в 11:52 из Беларуси

    Вариантов два. Либо полноценная граница с РФ, либо такая же полноценная с "ЛНДР".

  • 1dzau_by 11 февраля 2016 в 12:03 из Беларуси

    Не ту площадку для переговоров выбрали. Здесь ничего решить нельзя, только по балаболить. Что мы наблюдаем уже более 20 лет. Окончательный мирный договор будет заключен в другом месте. Никто славу миротворца АГЛ не даст. Эти сборы-переговоры не более чем игры на публику за наш счет.

  • zona-vlasti 11 февраля 2016 в 12:17 из Беларуси

    1dzau_by (11.02.2016 12:03) писал(a):
    Не ту площадку для переговоров выбрали. Здесь ничего решить нельзя, только по балаболить. Что мы наблюдаем уже более 20 лет. Окончательный мирный договор будет заключен в другом месте. Никто славу миротворца АГЛ не даст. Эти сборы-переговоры не более чем игры на публику за наш счет.
    Да, Минская площадка - это профанация и завуалированное разжигание конфликта: Минск де-факто постоянно дает время украинским националистам на передышку, которая им нужна, чтобы переформировать боевые части и подготовить мнение мировой общественности в нужном им формате. Фактически Минск играет сугубо на себя, делая себе имя мировой политической арене на крови украинцев.

  • zona-vlasti 11 февраля 2016 в 12:30 из Беларуси

    Более того, минские соглашения для Беларуси стали одним из рычагов давления на Россию, но уже через мировое сообщество. Прямых то давно не осталось, вот и приходится извращаться.

  • ewtuhow 11 февраля 2016 в 13:05 из Беларуси

    все почти устаканилось. "ЛДНР" сели на шею России *1 млрд бакинских в год*. депопуляция региона идет полным ходом *молодежь и работоспособное население едут кувалдить в Россию за копейки*. остались местные и пришлые гопники и старики *которые недолго протянут*. "русский мир" во всей красе: нищета и полное отсутствие перспектив.

  • Голос_Мордора 11 февраля 2016 в 13:11 из Беларуси

    Кратко об одном Пункте Минских Соглашений : "... стороны обязаны произвести разминирование территорий прилегающих к КПП на линии соприкосновения..." Автобус подорвался на мине ,на территории КПП с Украинской стороны ,на глазах у очереди машин и людей в них : погибло 4 мирных граждан ,в очереди ранен мужчина и двое контужены ! Украинские ВСУ ,читайте внимательно -ОТКАЗАЛИСЬ предоставить хоть какую -либо медицинскую помощь людям ! Их вывозили люди с очереди !!! Вот вам пример выполнения Киевом ПОДПИСАННОГО здесь ,у нас!

  • Голос_Мордора 11 февраля 2016 в 13:13 из Беларуси

    ewtuhow (11.02.2016 13:05) писал(a):
    все почти устаканилось. "ЛДНР" сели на шею России *1 млрд бакинских в год*. депопуляция региона идет полным ходом *молодежь и работоспособное население едут кувалдить в Россию за копейки*. остались местные и пришлые гопники и старики *которые недолго протянут*. "русский мир" во всей красе: нищета и полное отсутствие перспектив.
    Представь и кредитов гады не просят и Рошен не покупают -вот же гордецы какие ! Нет чтоб под бандеровцев или Ляшка с Ярошом лечь или Гелетею отдаться ,так кочевряжаться !

  • ewtuhow 11 февраля 2016 в 13:33 из Беларуси

    Голос_Мордора (11.02.2016 13:13) писал(a):
    Представь и кредитов гады не просят и Рошен не покупают -вот же гордецы какие ! Нет чтоб под бандеровцев или Ляшка с Ярошом лечь или Гелетею отдаться ,так кочевряжаться !
    а зачем им кредиты? Газпром в "ЛДНР" газа на сотни миллионов бесплатно закачал. пы. сы. остальное финансирование гонят через ЮО *которая единственная признала "ЛДНР"* доходят крохи - остальное дербанят чиновники *и российские, и юго-осетинские, и "ЛДНР-ские"* так что вся эта байда нужна российским чинушам в первую очередь, а не "новороссам"

  • евгений_гателюк_talks63 11 февраля 2016 в 14:49 из Беларуси

    Все это закончится после выборов в штатах,не долго осталось... Уже,этому Хужегабона даже мвф денег не дает

  • DOOM-III 11 февраля 2016 в 14:55 из Великобритании

    я думал, тут про аэропорт...

  • daks999 11 февраля 2016 в 15:02 из России

    ewtuhow (11.02.2016 13:05) писал(a):
    все почти устаканилось. "ЛДНР" сели на шею России *1 млрд бакинских в год*. депопуляция региона идет полным ходом *молодежь и работоспособное население едут кувалдить в Россию за копейки*. остались местные и пришлые гопники и старики *которые недолго протянут*. "русский мир" во всей красе: нищета и полное отсутствие перспектив.
    Ай я яй, как все плохо... Но глянем на саму Украину и что видим? - депопуляция региона идет полным ходом *молодежь и работоспособное население едут кувалдить в Россию и Польшу за копейки*. остались местные и пришлые гопники и старики *которые недолго протянут*.украинский мир" во всей красе: нищета и полное отсутствие перспектив

  • naarnik 11 февраля 2016 в 15:25 из Беларуси

    DOOM-III (11.02.2016 14:55) писал(a):
    я думал, тут про аэропорт...
    Не удивительно. Сейчас многие думают про аэропорт ... .

  • евгений_гателюк_talks63 11 февраля 2016 в 18:27 из Беларуси

    Для свидомых Северный поток 2 будет,останетесь со своей ржавой трубой

  • Educator 11 февраля 2016 в 18:57 из Беларуси

    Итог простой - ноль без палочки. Встречаются без конца эти группы и подгруппы, а толку никакого. Они работают и живут в какой-то параллельной демо версии реальности, а средства на эти сборища тратятся немалые и реальные.

  • krigor 11 февраля 2016 в 21:03 из Беларуси

    Опять телегу поставил Е.Прейгерман перед лошадью. Не доросли еще до контроля над украинско-российской границей. Если сегодня ввести на всю гос.границу украинские погранвойска, завтра будет полноценная блокада ДНР-ЛНР. И полная свобода действий для подавления всякого сопротивления и инакомыслия. Со стороны хорошо рассуждать, конечно.

  • Hammurabi II 12 февраля 2016 в 05:19 из США

    Квінтэсенцыя: "В то же время эта ситуация дает возможность белорусским элитам и обществу лучше осознать собственные национальные интересы, не в абстрактном виде, а в деталях". Г.зн. умацоўваем незалежнасць, адраджаем беларускую мову, прыярытызуем вайскова-патрыятычнае выхаванне на выпадак імперскай агрэсіі.

  • tutanhamon_tutanhamonov 12 февраля 2016 в 07:49 из России

    вывод Украины из кризиса на Донбассе Порошенко уже прозевал... я писал неоднократно: как только он вступил в должность президента - Порошенко обязан был отозвать войска и националистов, отправленных туда Турчиновым и Яценюком!!!!! другого выхода не было!!! Порошенко поступил по другому.... теперь решать кризис на Донбассе будет следующий украинский президент!!! этот ничего не решит!!!!! к сожалению...

  • tutanhamon_tutanhamonov 12 февраля 2016 в 07:55 из России

    Hammurabi II (12.02.2016 05:19) писал(a):
    Квінтэсенцыя: "В то же время эта ситуация дает возможность белорусским элитам и обществу лучше осознать собственные национальные интересы, не в абстрактном виде, а в деталях". Г.зн. умацоўваем незалежнасць, адраджаем беларускую мову, прыярытызуем вайскова-патрыятычнае выхаванне на выпадак імперскай агрэсіі.
    гэта значыць, што галавой трэба думаць вумнай, а не нацыяналiсткай..... i не трэба блытаць ад якой iмперыii iдзе агрэсiя... - гэта ЗША!!!!!!

  • papls 12 февраля 2016 в 09:09 из Беларуси

    Лукашенко и тут не смог дело довести до мирного конца. За что не возьмётся всё в каком-то подвисшем состоянии оказывается. Пинка под зад этим Порошенко и компании надо было дать, как только они начали АТО на востоке страны. Пинка дать так же, как дали когда-то вороватому Януковичу.

  • Михаил Самуэлевич 12 февраля 2016 в 19:59 из Беларуси

    Вести переговоры с украинской властью - тоже самое что с ИГИЛовцами, и те и те фанатики-убийцы. Лезть туда не надо, просто обнести этот проект "Бандерштадт" трехметровым забором со всех сторон и пусть кастрюлеголовые уничтожают друг друга, пока не останутся одни адекваты.