Эксперт: Беларуси надо экономику реформировать, а не творить национальное чудо на базе ПВТ

Внимание! У вас отключен JavaScript, или установлена старая версия проигрывателя Adobe Flash Player. Загрузите последнюю версию флэш-проигрывателя.

Внимание! У вас отключен JavaScript, или установлена старая версия проигрывателя Adobe Flash Player. Загрузите последнюю версию флэш-проигрывателя.

Многие говорят о Силиконовой долине как о чуде, которое возникло благодаря Стэнфордскому университету в Калифорнии. Но в первую очередь Силиконовая долина – это показатель успеха американской экономики, показатель того, что американская экономика свободна, что в нее легко привлекать лучшие таланты, что финансовая система развита, административные барьеры низки – это те правила игры и условия для того, чтобы создавались инновационные технологии, такие как Силиконовая долина.

Экономисты говорят о двух типах экономического роста. Первый – это догоняющий экономический рост, когда страна находится внутри технологического рубежа и пытается гнаться за этим рубежом. Для такого роста не всегда важно, чтобы были рынки, чтобы было малое участие государства: в некоторых случаях государство может прекрасно функционировать и не мешать росту.

Для инновационного экономического развития необходимо, чтобы государство создавало условия для возникновения таких мест, как Силиконовая долина. Именно правила игры намного более важны, чем Стэнфордский университет, прекрасная погода в Калифорнии, наличие большого количества талантливых и образованных людей. В этом и есть секрет экономического успеха Силиконовой долины: для инновационного развития американская экономика создала необходимые условия. А тот факт, что Силиконовая долина располагается в Калифорнии, а не в Кембридже, штат Массачусетс – это уже детали.

Все эти модели во многом очень похожи между собой. Это пример промышленной или индустриальной политики, когда государство выбирает какую-то отрасль и развивает ее. Необязательно это должна быть отрасль высоких технологий: например, в Бразилии это была авиационная отрасль, в Чили – производство и выращивание лосося. Но опять же это все элементы догоняющего развития. В тех странах, в которых созданы условия для инновационной экономики, будут развиваться такие места, как Силиконовая долина, сами по себе, без вмешательства государства. Во многом эти примеры менее важны, чем условия для создания такой инновационной технологии.

Во многих из этих примеров большую роль играл университет мирового уровня или близкого к мировому уровню, по крайней мере, в технических дисциплинах. Именно университет создавал инфраструктуру для развития компаний, потому что фундаментальные и прикладные исследования находятся на передовом рубеже. Если говорить о том, что создает успешный парк высоких технологий или Силиконовую долину, то нужно сказать о двух вещах: о создании условий для развития такого парка высоких технологий и наличии университета либо какого-то важного игрока, могущего создать тот клочок земли, который отличается от существующих правил ведения бизнеса и экономики в стране.

Российское руководство считает что Инноград магическим образом кардинально изменит экономическое развитие страны. Но надо понимать, что и Инноград, и парки высоких технологий в других странах не могут кардинально изменить экономический рост.

Предположим, что в России задались целью увеличить ВВП на один процент, и в Сколково будет жить 25 тысяч человек. На какую дополнительную сумму добавленного продукта должны заработать эти жители города Иннограда-Сколково? На каждого из этих людей должно прийтись почти 700 тысяч долларов дополнительного продукта, то есть в 50 раз больше, чем зарабатывают средние россияне. Даже если все будет сделано прекрасно, даже если там будут новые компании и 25 тысяч резидентов, которые будут дополнительно зарабатывать 700 тысяч долларов на каждого человека, все равно это будет всего лишь один процент ВВП России. Поэтому кардинально это никоим образом не изменит экономический рост.

Сам по себе парк высоких технологий не может изменить экономический рост страны. Более важно – создать государство внутри государства, своеобразную площадку для опробования новых правил ведения бизнеса. Чартерный город был предложен американским экономистом Полом Ромером, одним из наиболее вероятных претендентов на Нобелевскую премию в течение следующих пяти лет. Концепция чартерного города построена именно на прорыве в экономической науке, в теории экономического роста за последние 10-15 лет. Раньше считалось, что экономический рост создается либо за счет роста человеческого капитала, либо за счет научных исследований, увеличения базы знаний в целом. Сейчас экономисты говорят о том, что фундаментальной причиной экономического роста является институт, то есть правила игры. Пол Ромер предложил концепцию чартерного города, то есть города, в котором игра, институты построены совершенно по другим правилам, в отличие от страны, в котором он находится. Пример такого города – это то, что было сделано в Китае. Дэн Сяопин, один из архитекторов китайских реформ, которые были очень успешны, создал такой регион, который был очень похож на Гонконг, одну из самых свободных и либеральных экономик в мире. Это и есть идея чартерного города.

Менее важно, что и как будет производиться в Сколково, более важно создать площадку для того, чтобы показать, что экономические реформы, по крайней мере, на примере одного города, могут быть успешными. Именно это и есть чартерный город в понимании Ромера, который я предложил в колонке в Forbes для Иннограда.

В Беларуси очень часто считают, что Беларусь кому-то за рубежом интересна, или что Беларусь – это уникальное место, куда инвесторы должны слететься, вкладывать деньги и строить заводы, фабрики, нести инновационные технологии. Надо понимать, что Беларусь – это одна из многих стран, которая конкурирует за очень ограниченное количество денег, людей, идей. Поэтому Парк высоких технологий в Беларуси – это не какой-то уникальный продукт, который западные или даже белорусские инвесторы хотят покупать и вкладывать в него деньги. Конкуренция очень жестокая на рынке как информационных технологий, так и любых других продуктов, начиная от производства орешков и кока-колы.

Беларусь не предлагает особый конкурентный продукт. Да, действительно, в Беларуси высокообразованная рабочая сила, много инженеров и компьютерщиков. Но в этом Беларусь ничем не отличается от Индии и других стран Восточной Европы, ничем не отличается от Москвы и Московского региона. Есть еще и большие минусы: многие в Беларуси не говорят по-английски, и это осложняет процесс создания конкурентного продукта, который во многом основан на коммуникациях и общении.

Кроме того, не совсем понятно, что будет происходить с экономическими реформами и с экономическим развитием страны. Для того чтобы вкладывать инвестиции и строить Парк высоких технологий, для того, чтобы переводить специалистов в Беларусь, необходима уверенность в том, что через пять лет не будет повышен налог, не будет запрещен экспорт программного продукта или просто не придут и не скажут: "А давайте закроем Парк высоких технологий и будем строить что-нибудь другое". Поэтому предсказуемость в экономической политике и связывание рук государству, по крайней мере, в отношении Парка высоких технологий, для привлечения инвесторов очень важно. Этого я пока не вижу, и это один из факторов, который очень негативно влияет на будущее и на весь потенциальный успех Парка высоких технологий.

Я уже говорил о догоняющем и об инновационном типе экономического роста. Экономисты знают, что государство очень плохо функционирует именно в инновационном этапе экономического роста. Предположим, надо построить что-то очень простое, например, танк. Понятно, что для этого необходимо какое-то количество стали, снарядов – это очень четкий и определенный продукт. Государство в таких случаях может построить танк, который не будет отличаться, а может быть, будет даже лучше танка, который строится частным предприятием.

А теперь возьмем информационные технологии. Представьте себе Facebook, Google или iPad – это все очень сложные продукты, которые очень сложно формализовать. Государство просто не может выбирать, какие из этих продуктов будут успешными, неуспешными. Даже венчурные капиталисты набирают огромное количество проектов, и только два или три из них сработают. И это люди с огромным опытом и практикой и огромным количеством капитала. Поэтому государство должно ограничить себя в проекте Парка высоких технологий созданием правил игры, низких административных барьеров, защитой частной собственности, предсказуемостью экономической политики. Это роль государства, а все остальное придет: если будут созданы правила игры, частные инвесторы, компании придут либо из-за рубежа, либо будут созданы белорусские компании, которые будут этим заниматься и приносить дополнительный доход и валовый продукт.

Многие в Беларуси считают, что есть какие-то магические рецепты экономического роста. Они думают: "Мы создадим Nokia, и все у нас будет прекрасно". Напомню, что та же Nokia – это всего лишь три процента валового продукта Финляндии. На самом деле, экономический рост – это очень скучная дисциплина: нет никаких магических рецептов, серебряных пуль, которые позволят экономике расти намного быстрее. Есть проверенные экономистами, доказанные рецепты экономического роста. Поэтому надо меньше концентрироваться на государстве или частных инвесторах, которые будут выбирать какую-то одну отрасль – локомотив экономического роста. Все намного проще и скучнее, не надо изобретать велосипед – Беларуси необходимы экономические реформы. Без кардинальных экономических реформ страна будет расти очень медленно, по крайней мере, намного медленнее, чем в докризисный период. Только экономические реформы, снижение административных барьеров, либерализация экономики позволят стране расти намного быстрее.

Вернусь к тому, с чего мы начинали. Силиконовая долина – это не какой-то пример чудесно созданного парка, в котором все чудесно растет. Это показатель успеха американской экономики, американской экономической модели или экономической модели с либеральной экономикой, низкими барьерами, высококонкурентной и высокооткрытой, с предсказуемой экономической политикой. Парк высоких технологий – это неплохая идея, но он никоим образом не изменит экономическую ситуацию в Беларуси. Намного более важно говорить о том, как проводить экономические реформы и что они дадут.